Page 146 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 146
ในส่วนนี้จะได้น�าเสนอข้อมูลในภาพรวมเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษาและคดีฆาตกรรมที่เกิดขึ้นในช่วง
ระยะเวลาดังกล่าว โดยแบ่งหัวข้อในการน�าเสนอออกเป็นสามประการ ได้แก่ ๔.๑.๑ การจัดกลุ่มเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษาและ
คดีความผิดทางอาญาที่เกิดขึ้น ๔.๑.๒ ข้อเท็จจริงร่วมกันของเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษาและคดีความผิดทางอาญาที่เกิดขึ้น และ
๔.๑.๓ ความเดือดร้อนเสียหายหรือผลกระทบที่ได้รับตามเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษา
๔.๑.๑ การจัดกลุ่มเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษา และคดีความผิดทางอาญาที่เกิดขึ้น
ในส่วนนี้จะได้จัดกลุ่ม (๑) เรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษา และ (๒) คดีความผิดทางอาญาที่เกิดขึ้นในช่วง
ระยะเวลาการด�าเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
(๑) เรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษา
เรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษาเกี่ยวกับผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบจากการด�าเนินการตาม
นโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด ประกอบด้วยเรื่องร้องเรียนที่มีผู้เสียหายมาร้องต่อคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ รวมทั้งสิ้น ๘๔ เรื่อง เรื่องร้องเรียนต่างๆ เหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ ได้เป็นสี่กลุ่มใหญ่ๆ ทั้งนี้
โดยพิจารณาตามเกณฑ์พื้นที่ทางภูมิศาสตร์ (Area approach) ของการด�าเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงคราม
ต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดและผู้ได้รับความเสียหายหรือผลกระทบจากการด�าเนินการดังกล่าวเป็นส�าคัญ อันได้แก่ (๑.๑) ผู้เสียหาย
หรือผู้ได้รับผลกระทบทางภาคเหนือ (๑.๒) ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (๑.๓) ผู้เสียหายหรือผู้ได้
รับผลกระทบทางภาคกลาง และ (๑.๔) ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบทางภาคใต้
(๑.๑) ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบทางภาคเหนือ
เรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการด�าเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้
เพื่อเอาชนะยาเสพติดซึ่งก่อให้เกิดความเดือดร้อนเสียหายแก่ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบในพื้นที่ต่างๆ ทางภาคเหนือ ครอบคลุม
จังหวัดต่างๆ ได้แก่ แม่ฮ่องสอน เชียงราย เชียงใหม่ ล�าปาง และมีผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบจากการด�าเนินนโยบายดังกล่าวของ
รัฐบาล ประกอบด้วยผู้เสียหายที่เป็นชายและหญิง คนชรา หรือแม้แต่ผู้เยาว์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มชาติพันธุ์และคนชายขอบ
เมื่อได้พิจารณาเรื่องร้องเรียนต่างๆ ดังกล่าวแล้ว จะพบว่าความเดือดร้อนเสียหายที่ผู้เสียหาย
หรือผู้ได้รับผลกระทบจากการด�าเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด ประกอบด้วย
ความเสียหายต่อชีวิต ร่างกาย ชื่อเสียง และทรัพย์สินของผู้เสียหายซึ่งเป็นประชาชนพลเมืองทั่วไป อันเกิดจากการกระท�าโดยใช้
ก�าลังประทุษร้ายของบุคคลหรือเจ้าหน้าที่ต�ารวจซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐในการด�าเนินการให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลในทุก
เรื่องร้องเรียน ทั้งนี้ จากเรื่องร้องเรียนทั้งหลาย ผู้เสียหายส่วนใหญ่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับยาเสพติด ในขณะที่มีผู้เสียหายเพียงบางราย
เท่านั้นที่มีประวัติเกี่ยวข้องกับยาเสพติด
ตัวอย่างเรื่องร้องเรียนของผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบจากการด�าเนินนโยบายดังกล่าวของ
รัฐบาลที่เกิดขึ้นทางภาคเหนือ เช่น
125
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
