Page 39 - สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา กรณีขอให้ตรวจสอบและดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบในการเก็บเงินบำรุงการศึกษาตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการ
P. 39
๑. กระทรวงศึกษาธิการควรส่งประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง การเก็บเงินบำารุง
การศึกษาของสถานศึกษาสังกัดสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ลงวันที่ ๒๔ มีนาคม
๒๕๕๓ ไปยังสำานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เนื่องจาก
เป็นประกาศที่ใช้บังคับเป็นการทั่วไป และเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย
๒. กระทรวงศึกษาธิการควรมีการปรับปรุงชื่อเรื่องของประกาศที่ชัดเจน และสามารถ
สื่อความหมายให้เข้าใจได้โดยไม่เกิดความสับสน เนื่องจากประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง การ
เก็บเงินบำารุงการศึกษาของสถานศึกษาสังกัดสำานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ลงวันที่
๒๔ มีนาคม ๒๕๕๓ เป็นการระบุเกี่ยวกับการเก็บเงินบำารุงการศึกษาของสถานศึกษาฯ ซึ่งต้องอ่าน
ในรายละเอียดจึงจะเข้าใจว่าเป็นการเก็บเงินบำารุงการศึกษาเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดการเรียน
การสอนนอกหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน จึงทำาให้ผู้ปกครองบางรายอาจเกิดความเข้าใจ
ที่คลาดเคลื่อนได้ และเพื่อมิให้เป็นการขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๕๐
๓. คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงศึกษาธิการ ควรมีการบรรจุการจัดการเรียนการสอน
นอกหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน เข้าไว้ในหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐานของ
สถานศึกษา โดยให้เหลือเฉพาะรายการที่เป็นการจัดการศึกษานอกหลักสูตรแกนกลางการศึกษา
ขั้นพื้นฐานอย่างแท้จริง โดยเรียกเก็บค่าใช้จ่ายตามความสมัครใจของผู้ปกครองและนักเรียน เนื่องจาก
ปัจจุบันสถานศึกษาต้องการที่จะเพิ่มพูนประสิทธิภาพและคุณภาพการศึกษาของผู้เรียน เพื่อเป็น
ประโยชน์ในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาต่อไป
๖. คว�มเห็นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในคราวประชุม ครั้งที่ ๖/๒๕๕๕ เมื่อวันที่ ๒๘ มีนาคม
๒๕๕๕ พิจารณาแล้วมีความเห็นสอดคล้องกับความเห็นคณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิ
มนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม โดยให้มีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อคณะรัฐมนตรี
โดยกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อพิจารณาดำาเนินการตามข้อเสนอแนะเชิงนโยบายข้างต้นต่อไป
๗. มติคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
อาศัยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงมีมติเห็นชอบด้วยกับ
ความเห็นและข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้าน
กฎหมายและการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม และมอบหมายให้สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ขอทราบและติดตามผลการดำาเนินการตามข้อเสนอแนะเชิงนโยบายข้างต้นเพื่อประเมินผลต่อไป
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
38
สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา กรณีขอให้ตรวจสอบและดำาเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ที่ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบในการเก็บเงินบำารุงการศึกษาตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการ
