Page 95 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 95
94 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗
สิ่งแวดล้อมและสุขภาพ และผู้แทนสถาบันอุดมศึกษาที่จัดการการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม
หรือทรัพยากรธรรมชาติหรือด้านสุขภาพ ให้ความเห็นประกอบก่อนมีการดำาเนินการ
ดังกล่าว
สิทธิของชุมชนที่จะฟ้องหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ ราชการ
ส่วนท้องถิ่นหรือองค์กรอื่นของรัฐที่เป็นนิติบุคคล เพื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ตามบทบัญญัตินี้
ย่อมได้รับความคุ้มครอง
มาตรา ๘๕ รัฐต้องดำาเนินการตามแนวนโยบายด้านที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม ดังต่อไปนี้
(๑) กำาหนดหลักเกณฑ์การใช้ที่ดินให้ครอบคลุมทั่วประเทศ โดยให้คำานึงถึงความ
้
สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ทั้งผืนดิน ผืนนำา วิถีชีวิตของชุมชนท้องถิ่น
และการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ และกำาหนดมาตรฐานการ
ใช้ที่ดินอย่างยั่งยืน โดยต้องให้ประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากหลักเกณฑ์การใช้
ที่ดินนั้นมีส่วนร่วมในการตัดสินใจด้วย
(๒) กระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรมและดำาเนินการให้เกษตรกรมี
กรรมสิทธิ์หรือสิทธิในที่ดินเพื่อประกอบเกษตรกรรมอย่างทั่วถึงโดยการปฏิรูปที่ดิน
้
้
หรือวิธีอื่น รวมทั้งจัดหาแหล่งนำา เพื่อให้เกษตรกรมีนำาใช้อย่างพอเพียงและเหมาะสม
แก่การเกษตร
(๓) จัดให้มีการวางผังเมือง พัฒนา และดำาเนินการตามผังเมืองอย่างมี
ประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อประโยชน์ในการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติ
อย่างยั่งยืน
้
(๔) จัดให้มีแผนการบริหารจัดการทรัพยากรนำาและทรัพยากรธรรมชาติอื่น
อย่างเป็นระบบและเกิดประโยชน์ต่อส่วนรวม ทั้งต้องให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการ
สงวน บำารุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทาง
ชีวภาพอย่างสมดุล
(๕) ส่งเสริม บำารุงรักษา และคุ้มครองคุณภาพสิ่งแวดล้อมตามหลักการพัฒนา
ที่ยั่งยืนตลอดจนควบคุมและกำาจัดภาวะมลพิษที่มีผลต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ
และคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยประชาชน ชุมชนท้องถิ่น และองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ต้องมีส่วนร่วมในการกำาหนดแนวทางการดำาเนินงาน
มาตรา ๘๗ รัฐต้องดำาเนินการตามแนวนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน
ดังต่อไปนี้
(๑) ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการกำาหนดนโยบายและวางแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
