Page 20 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) มีหน้าที่จัดทำารายงานการประเมินสถานการณ์
สิทธิมนุษยชนภายในประเทศ ตามอำานาจหน้าที่ซึ่งบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ (๘) ซึ่งกำาหนดให้ กสม. จัดทำารายงานประจำาปีเพื่อประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศและเสนอต่อรัฐสภา และพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๕ (๖) กำาหนดให้ กสม. จัดทำารายงานประจำาปีเพื่อประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศเสนอต่อรัฐสภาและคณะรัฐมนตรี และเปิดเผยต่อสาธารณชน

เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงการเมืองการปกครองโดยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เมื่อวันที่
๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ และตามประกาศ คสช. ฉบับที่ ๕/๒๕๕๗ ให้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

พุทธศักราช ๒๕๕๐ สิ้นสุดลงชั่วคราว เว้นหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ และให้องค์กรอิสระและองค์กรอื่น
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไป และประกาศ คสช.

ฉบับที่ ๑๑/๒๕๕๗ ให้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ สิ้นสุดลง ยกเว้น หมวด ๒
และให้องค์กรอิสระ และองค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ยังคง

ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป ดังนั้น การจัดทำารายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนประจำาปี ๒๕๕๗
จึงยังเป็นอำานาจหน้าที่ของ กสม. โดยนัยตามกฎหมายดังกล่าวข้างต้น วัตถุประสงค์สำาคัญของ

การจัดทำารายงาน คือ เพื่อส่งเสริมให้สาธารณชนได้รับทราบถึงสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
ในประเทศว่า ในแต่ละปีมีเหตุการณ์ที่สำาคัญใดบ้างที่มีผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนที่ได้รับ

การรับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ กฎหมายภายในอื่น ๆ ตามพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทย
เป็นภาคีมาตรฐานระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง และคำามั่นสัญญาต่าง ๆ ที่รัฐบาลไทยได้ให้ไว้ต่อประชาคม

ระหว่างประเทศ ทั้งในด้านที่เป็นความก้าวหน้าและความถดถอย