Page 184 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 184
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 183
จากชายฝั่งแทนการกำาหนดเขตจังหวัด เพื่อสอดคล้องกับวิถีการประมงในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม
การกำาหนดเขตเรือจะพิจารณาถึงความปลอดภัยเป็นสำาคัญ โดยเรือประมงจะต้องมีจำานวนและประเภท
ของอุปกรณ์ต่าง ๆ อาทิเช่น อุปกรณ์สำาหรับการเดินเรือ อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัย อุปกรณ์ป้องกันมลพิษ
ต่อสิ่งแวดล้อม รวมทั้งเรือต้องมีผู้ทำาการในเรือที่มีความรู้ความสามารถเหมาะสมกับเขตเดินเรือ ทั้งนี้
เพื่อให้การเดินเรือมีความปลอดภัยทั้งในชีวิตและทรัพย์สินของชาวประมง และบุคคลอื่นที่ใช้ประโยชน์
จากท้องทะเลเดียวกัน ในการดำาเนินการยกร่างกฎข้อบังคับสำาหรับตรวจเรือ เมื่อร่างแรกแล้วเสร็จ
กรมเจ้าท่าจะเชิญผู้มีส่วนได้เสีย ซึ่งประกอบด้วย สมาคมสมาพันธ์ชาวประมงพื้นบ้านแห่งประเทศไทย
้
สมาคมประมงนอกน่านนำาไทย สมาคมการประมงแห่งประเทศไทย กรมประมง และหน่วยงานอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องร่วมให้ความเห็น และพิจารณาสาระสำาคัญโดยจะดำาเนินการพิจารณาถึงความเหมาะสม
และปัญหาอุปสรรคต่อการบังคับใช้ รวมทั้งสร้างความเข้าใจแก่ผู้มีส่วนได้เสียต่อไป
(๒) การดำาเนินการร่วมกับกรมประมงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัด
ให้มีกระบวนการชี้แจงและให้ความรู้กับชาวประมง ในเรื่องข้อกฎหมายต่าง ๆ การดำาเนินการชี้แจงและ
ให้ความรู้แก่ชาวประมง ในเรื่องการขออนุญาตใช้เรือ การกำาหนดเขตการเดินเรือ เป็นกระบวนการที่
กรมเจ้าท่าให้ความสำาคัญและจะดำาเนินการควบคู่กับกระบวนการยกร่างกฎข้อบังคับสำาหรับการตรวจเรือ
อย่างไรก็ตาม การชี้แจงทำาความเข้าใจในการทำาประมง การใช้เครื่องมือประมง ประเภทของเครื่องมือประมง
การออกอาชญาบัตร นั้น อยู่ภายใต้กรอบอำานาจของกรมประมง ซึ่งกรมเจ้าท่าจะดำาเนินการประสานแจ้ง
ไปยังกรมประมง เพื่อให้พิจารณาตามข้อเสนอแนะของ กสม. ต่อไป
๗.๓.๒) กรมประมงได้มีหนังสือ ที่ กษ ๐๕๑๐.๒/๘๙๓๔ ลงวันที่ ๓๐ ธันวาคม
๒๕๕๗ แจ้งว่า ภารกิจที่กรมเจ้าท่าได้ประสานกับกรมประมงนั้น ภารกิจดังกล่าวเป็นอำานาจหน้าที่
ของกรมประมงโดยตรง ซึ่งกรมประมงได้ดำาเนินการปฏิบัติโดยมีพนักงานเจ้าหน้าที่ประจำาทุกจังหวัด
นอกจากนี้ ในเรื่องการขอรับอาชญาบัตรและการใช้เครื่องมือทำาประมงนั้น มีพนักงานเจ้าหน้าที่ของ
กรมประมงได้ออกไปชี้แจง และขอรับคำาขออาชญาบัตรกับกลุ่มชาวประมงทุกปีการประมง เมื่อถึงกำาหนด
เวลาการขอรับอาชญาบัตรเพื่อใช้เครื่องมือทำาประมงปกติอยู่แล้ว
๘) รายงานที่ ๒๔๒/๒๕๕๗
สิทธิชุมชน กรณีประชาชนได้รับผลกระทบจากโครงการก่อสร้าง
โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ของบริษัทแห่งหนึ่งในพื้นที่ ตำาบลมะต้อง
อำาเภอพรหมพิราม จังหวัดพิษณุโลก
๘.๑) ความเป็นมา
ผู้ร้อง (ปกปิดชื่อ) ได้ร้องเรียนต่อ กสม. เป็นหนังสือไม่ระบุวันที่ ตามคำาร้องที่
๑๙๓/๒๕๕๕ (สำานักงาน กสม. ลงรับคำาร้องเมื่อวันที่ ๒ พฤษภาคม ๒๕๕๕) ว่า ได้รับความเดือดร้อน
