Page 102 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 102
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 101
๒.๒) สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน และการดำาเนินงานของ กสม.
ในปี ๒๕๕๗ กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับสิทธิชุมชนในการเข้าถึงและจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติ จำานวน ๘๗ เรื่อง จากทั้งหมด ๖๘๙ เรื่อง คิดเป็นร้อยละ ๑๒.๗๒ ซึ่งสูงเป็น
อันดับสองจากเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยประเด็นการร้องเรียนทั่วไป รวมถึงในปี ๒๕๕๗ เกี่ยวข้องกับ
๔๖
๔๔
๔๕
๔๓
้
ผลกระทบจากการบริหารจัดการทรัพยากรนำา เหมืองแร่ โครงการพัฒนาต่าง ๆ อุตสาหกรรม
๔๗
ตลอดจนผลกระทบจากการพัฒนาพลังงาน โรงไฟฟ้า และปิโตรเลียม และอื่น ๆ โดยมีผลกระทบต่อ
สิทธิของประชาชนและชุมชนในด้านต่าง ๆ เช่น สิทธิในการได้รับข้อมูลข่าวสารจากหน่วยงานของรัฐ
สิทธิในการมีส่วนร่วมของประชาชน และการแสดงความคิดเห็นต่อหน่วยงานของรัฐก่อนการพิจารณา
อนุญาตดำาเนินโครงการ ตลอดจนปัญหาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติในท้องถิ่น และ
ต่อสุขภาพของชุมชน นอกจากนี้ เมื่อมีการดำาเนินโครงการเหล่านี้ ในพื้นที่มีทั้งกลุ่มที่ได้รับผลประโยชน์
รวมทั้งได้รับการสนับสนุนจากเจ้าของโครงการ และกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ จนทำาให้เกิด
ปัญหาความขัดแย้งในพื้นที่
โดยมีเรื่องร้องเรียนสำาคัญที่เป็นกรณีตัวอย่าง ดังนี้
กรณีผลกระทบเกี่ยวกับการขุดเจาะสำารวจทรัพยากรธรรมชาติ
เรื่อง การเจาะสำารวจปิโตรเลียมที่จังหวัดกาฬสินธุ์
กรณีชุมชนพื้นที่บ้านคำาไผ่–โนนสง่า อำาเภอเมืองกาฬสินธุ์ พื้นที่ตำาบลนาตาล อำาเภอท่าคันโท
จังหวัดกาฬสินธุ์ พื้นที่ตำาบลหัวฝาย อำาเภอแคนดง จังหวัดบุรีรัมย์ และพื้นที่ตำาบลดูนสาด อำาเภอ
้
กระนวน จังหวัดขอนแก่น ร้องเรียนว่า พื้นที่เจาะสำารวจปิโตรเลียมในเขตดังกล่าวเป็นแหล่งต้นนำาสำาคัญ
ที่ใช้ในภาคการเกษตร อยู่ใกล้แหล่งชุมชนและวัด และการขุดเจาะสำารวจที่ผ่านมาส่งผลกระทบต่อ
๔๓ ได้แก่ กรณีเกี่ยวกับเขื่อนและอ่างเก็บนำา ฝายขนาดใหญ่ กรณีเกี่ยวกับคลองส่งนำา กรณีเกี่ยวกับการเปลี่ยนสภาพแหล่งนำา และ
้
้
้
้
้
สร้างสิ่งกีดขวาง หรือล่วงลำาแหล่งนำา และกรณีความขัดแย้งในการจัดการทรัพยากรนำา ้
๔๔ ได้แก่ กรณีปัญหาด้านมลพิษ และสิ่งแวดล้อมจากการทำาเหมืองแร่ กรณีผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนอันเกิดจากการทำา
้
เหมืองแร่ กรณีปัญหาจากการสูบและต้มนำาเกลือ กรณีปัญหาจากการขุดดินและดูดทราย และกรณีปัญหาเกี่ยวกับการฟื้นฟูสภาพ
พื้นที่ภายหลังการทำาเหมืองแร่
๔๕ ได้แก่ กรณีเกี่ยวกับโครงการก่อสร้างท่าเทียบเรือ และโครงสร้างวิศวกรรมชายฝั่ง กรณีเกี่ยวกับข้อพิพาทที่ดินชายฝั่งทะเล และ
กรณีความขัดแย้งเกี่ยวกับนโยบายและกิจกรรมทางทะเลต่าง ๆ รวมถึงความช่วยเหลือภายหลังธรณีพิบัติภัยสึนามิ
๔๖ ได้แก่ กรณีปัญหามลพิษจากโรงงานอุตสาหกรรม กรณีปัญหาการจัดการขยะหรือกากอุตสาหกรรม และกรณีปัญหาความขัดแย้ง
ในการจัดการสิ่งแวดล้อมอันเกี่ยวเนื่องกับโรงงานอุตสาหกรรมอื่น ๆ
๔๗ ได้แก่ กรณีการสำารวจและขุดเจาะปิโตรเลียม กรณีการดำาเนินโครงการโรงไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงชีวมวล เชื้อเพลิงถ่านหิน พลังงานลม
้
พลังงานนำา และพลังงานแสงอาทิตย์ และกรณีปัญหาสิ่งแวดล้อม และผลกระทบด้านสุขภาพจากโครงการด้านพลังงานที่ดำาเนิน
โครงการแล้ว
