Page 342 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

1.6) รัฐควรกระจายอํานาจการใหชุมชน และองคกรปกครองสวนทองถิ่น มีสวนรวม

และอํานาจในการปกครองดูแลบํารุงรักษา ใชและจัดหาประโยชนที่ราชพัสดุ ดังนี้

(1) รัฐควรใหชุมชน องคการปกครองสวนทองถิ่น เขามามีสวนรวมในกระบวนการขออนุญาต

ใหหนวยงานราชการใชประโยชนในที่ราชพัสดุ ดังนี้
(1.1) หากหนวยงานราชการขออนุญาตใชประโยชนในที่ราชพัสดุแปลงใด ตองผาน

การประชาคมเห็นชอบจากหมูบานหรือชุมชนที่อยูรอบที่ราชพัสดุแปลงดังกลาวนั้นดวย

(1.2) เมื่อผานการประชาคม การประชาคมเห็นชอบจากหมูบานหรือชุมชนที่อยูรอบ

ที่ราชพัสดุแลว ตองขอความเห็นชอบจากองคการปกครองสวนทองถิ่นดวย
(2) รัฐควรใหองคการบริหารสวนจังหวัดเปนหนวยงานที่จัดหาประโยชนจากที่ราชพัสดุ

ที่หนวยงานราชการไมไดใชประโยชน ภายในจังหวัดนั้น

2. รัฐควรมีนโยบายใหจัดทําระบบฐานขอมูลที่ราชพัสดุใหเกิดความถูกตอง ชัดเจน เพื่อยุติปญหา

การซอนทับแนวเขตที่ดินของรัฐแตละประเภท และสามารถบูรณาการกับฐานขอมูลที่ดินของหนวยงานราชการ
อื่น ๆ ได

3. ที่ราชพัสดุเปนทรัพยสินของแผนดินที่มุงเนนเพื่อเปนที่ตั้งของหนวยงานราชการตาง ๆ แตก็มี

หนวยงานราชการเปนจํานวนมากที่ใชประโยชนไมเต็มพื้นที่ที่ไดรับอนุญาต ทั้งยังไมปกครองดูแล แตปลอยปละ

ละเลยใหมีการบุกรุกเขาถือครองทําประโยชน บางแหงเกิดเปนชุมชนขนาดใหญเปนปกแผนเขมแข็ง บางก็มี
การบุกรุกเขาจับจองเปนกลุมมวลชนจนไมสามารถขับไลใหออกไปจากที่ราชพัสดุได เปนการสรางปญหาใหกับ

รัฐบาลทุกยุคทุกสมัยและหนวยงานของรัฐที่มีหนาที่ปกครองดูแล ดังนั้น ควรมีมาตรการลงโทษหนวยงานรัฐ

ที่ปลอยปละละเลยใหมีการบุกรุกเขาถือครองทําประโยชนที่ราชพัสดุนั้น ๆ

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 321
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”