Page 299 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

(2) จัดระบบการบริหารราชการสวนกลาง สวนภูมิภาค และสวนทองถิ่น ใหมีขอบเขตอํานาจหนาที่

และความรับผิดชอบที่ชัดเจนเหมาะสมแกการพัฒนาประเทศและสนับสนุนใหจังหวัดมีแผนและงบประมาณ

เพื่อพัฒนาจังหวัด เพื่อประโยชนของประชาชนในพื้นที่

(3) กระจายอํานาจใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นพึ่งตนเองและตัดสินใจในกิจการของทองถิ่นไดเอง
สงเสริมใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นมีสวนรวมในการดําเนินการตามแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐพัฒนาเศรษฐกิจ

ของทองถิ่นและระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ ตลอดทั้งโครงสรางพื้นฐานสารสนเทศในทองถิ่น ใหทั่วถึง

และเทาเทียมกันทั่วประเทศ รวมทั้งพัฒนาจังหวัดที่มีความพรอมใหเปนองคกรปกครองสวนทองถิ่นขนาดใหญ

โดยคํานึงถึงเจตนารมณของประชาชนในจังหวัดนั้น
(4) พัฒนาระบบงานภาครัฐ โดยมุงเนนการพัฒนาคุณภาพ คุณธรรม และจริยธรรมของเจาหนาที่

ของรัฐควบคูไปกับการปรับปรุงรูปแบบและวิธีการทํางานเพื่อใหการบริหารราชการแผนดินเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ

และสงเสริมใหหนวยงานของรัฐใชหลักการบริหารกิจการบานเมืองที่ดีเปนแนวทางในการปฏิบัติราชการ

(5) จัดระบบงานราชการและงานของรัฐอยางอื่น เพื่อใหการจัดทําและการใหบริการสาธารณะ
เปนไปอยางรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ โปรงใส และตรวจสอบไดโดยคํานึงถึงการมีสวนรวมของประชาชน

(6) ดําเนินการใหหนวยงานทางกฎหมายที่มีหนาที่ใหความเห็นเกี่ยวกับการดําเนินงานของรัฐ

ตามกฎหมายและตรวจสอบการตรากฎหมายของรัฐ ดําเนินการอยางเปนอิสระเพื่อใหการบริหารราชการแผนดิน

เปนไปตามหลักนิติธรรม
(7) จัดใหมีแผนพัฒนาการเมือง รวมทั้งจัดใหมีสภาพัฒนาการเมืองที่มีความเปนอิสระเพื่อติดตาม

สอดสองใหมีการปฏิบัติตามแผนดังกลาวอยางเครงครัด

(8) ดําเนินการใหขาราชการและเจาหนาที่ของรัฐไดรับสิทธิประโยชนอยางเหมาะสม

แนวนโยบายดานกฎหมายและการยุติธรรม
มาตรา 80 รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดานกฎหมายและการยุติธรรม ดังตอไปนี้

(1) ดูแลใหมีการปฏิบัติและบังคับการใหเปนไปตามกฎหมายอยางเปนธรรม รวดเร็ว ทั่วถึง

และมีประสิทธิภาพ

(2) คุมครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลใหพนจากการลวงละเมิดทั้งโดยเจาหนาที่ของรัฐและโดยบุคคล
อื่น และตองอํานวยความยุติธรรมแกประชาชนทุกคนอยางเทาเทียมกัน

(3) สงเสริมและสนับสนุนใหประชาชนมีสวนรวมในกระบวนการยุติธรรมและสามารถเขาถึงกระบวนการ

ยุติธรรมไดโดยงาย สะดวก และรวดเร็ว

278 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”