Page 15 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

2.3 ประเด็นพื้นที่ลอแหลมตอระบบนิเวศ หากมีชุมชนอาศัยอยู ยอมสะทอนวา ชุมชนสามารถ

ดํารงอยูในพื้นที่ลอแหลมตอระบบนิเวศได โดยตองอยูอยางสอดคลองกับระบบนิเวศนั้น ๆ
2.4 การใชอํานาจเขาไปตัดฟน ตัดโคน พืชผลอาสินของราษฎร

3. ควรกันพื้นที่ปาที่ยังไมถูกบุกรุก (มีสภาพเปนปา) หากมีการเขาไปใชประโยชนถือวาบุกรุก
พิจารณาวาแนวเขตนี้อยูในพื้นที่อะไร อุทยาน ปาสงวน และจัดทําแนวเขตใหชัดเจน

นโยบายและกฎหมายดานที่ดิน
- นโยบายและกฎหมายที่ดินมีจํานวนมากตามจํานวนหนวยงานที่เกี่ยวของ ทําใหเกิดหลายมาตรฐาน

ในการบริหารจัดการที่ดิน จึงควรจะบูรณาการระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินใหเปนแนวทางเดียวกัน ไมควรมี
เอกสารที่ดินที่ออกใชชั่วคราวโดยหนวยงานตาง ๆ มีมาตรฐานไมเทาเทียมกัน ทําใหเกิดความเหลื่อมลํ้าไมเปนธรรม

ในการเขาถึงที่ดิน
- สําหรับกฎหมายที่ดิน มีหลายมาตราที่หนวยงานของรัฐไมบังคับใช ตองรอใหศาลมีคําพิพากษากอน

จึงปฏิบัติ เชน การออกเอกสารสิทธิโดยมิชอบ ก็ควรจะตองปรับปรุงแกไขการใชอํานาจใหกระจายไปยังหนวยงาน
ระดับลางหรือใหใชอํานาจรวมกันในรูปคณะกรรมการก็จะชวยใหการบังคับใชกฎหมายสะดวกรวดเร็วและเปนธรรม

มากขึ้น
- ควรทบทวนนโยบายและกฎหมายการจัดทําผังเมือง โดยตองเริ่มตนอยางมีสวนรวมจากประชาชน

ในทองถิ่นขึ้นไปยังหนวยงานของรัฐ (bottom - up) ไมใชการริเริ่มจากรัฐไปบังคับใชกับราษฎร

XII รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”