Page 288 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 288
286 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
และสังคมแห่งชาติ สำานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ สำานักงานศาลยุติธรรม นอกจากนี้ กระทรวง
ยุติธรรมอธิบายเพิ่มเติมว่า ได้ดำาเนินการบางประการสอดคล้องกับข้อเสนอแนะของ
คณะกรรมการฯ อยู่แล้ว เช่น การยกร่างเรื่องนี้เป็นกฎหมายเฉพาะ อย่างไรก็ตาม กระทรวงกลาโหม
อธิบายว่าข้อเสนอแนะที่ให้ทบทวนการบังคับใช้กฎหมายพิเศษด้านความมั่นคงนั้น ทหารจะใช้
กฎหมายดังกล่าวเมื่อสถานการณ์รุนแรงจนตำารวจและเจ้าหน้าที่รัฐอื่นไม่อาจระงับเหตุได้เท่านั้น
๒.๔ เรื่องข้อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายพิเศษที่เกี่ยวข้อง
กับพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ พระราชกำาหนดการบริหารราชการ
ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ และพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร
พ.ศ. ๒๕๕๑
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีข้อเสนอแนะให้ยกเลิกหรือแก้ไขบทบัญญัติ
บางประการ รวมทั้งการบังคับใช้โดยให้คำานึงถึงการเคารพสิทธิและเสรีภาพของประชาชน พบว่า
หน่วยงานของรัฐที่มีอำานาจหน้าที่จำานวนหนึ่งมีความเห็นสอดคล้องกับข้อเสนอแนะดังกล่าวของ
คณะกรรมการฯ เช่น กระทรวงยุติธรรมเห็นว่าเป็นข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ สำานักงานข่าวกรอง
แห่งชาติเห็นว่า การบังคับใช้กฎหมายพิเศษด้านความมั่นคงต้องมีหลักเกณฑ์ชัดเจน โปร่งใส สำานักงาน
สภาความมั่นคงแห่งชาติเห็นว่า การใช้กฎหมายดังกล่าวควรสมดุลระหว่างการรักษาความมั่นคงของ
ประเทศและการเคารพสิทธิและเสรีภาพของประชาชน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานด้านความมั่นคง
เช่น กระทรวงกลาโหม สำานักงานข่าวกรองแห่งชาติ สำานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติเห็นว่า
ยังจำาเป็นต้องใช้กฎหมายพิเศษด้านความมั่นคงอยู่
๒.๕ เรื่องสิทธิในกระบวนการยุติธรรม กรณีเยียวยาความเสียหายแก่ผู้เสียหายและ
จำาเลยในคดีอาญา
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีข้อเสนอแนะมีหลักเกณฑ์และมาตรฐานในการ
ให้ความช่วยเหลือเยียวยาทั้งที่เป็นเงินและไม่ใช่เงิน แก่ผู้ได้รับความเสียหายจากการกระทำาของรัฐหรือ
เจ้าหน้าที่รัฐ เนื่องจากข้อบกพร่องของกระบวนการยุติธรรม หรือจากการใช้นโยบายหรือการบริหาร
หรือการกระทำาที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประชาชน ในการตอบรับข้อเสนอแนะเรื่องนี้ คณะรัฐมนตรี
มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเป็นหน่วยงานหลักร่วมกับหน่วยงานอื่นที่มีอำานาจหน้าที่จัดทำา
ข้อพิจารณาและเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป
๒.๖ เรื่องการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคล
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีข้อเสนอแนะให้เร่งรัดผลักดันการตรา
พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ระหว่างยังไม่มีกฎหมายนี้ให้มีแนวปฏิบัติหรือคู่มือคุ้มครอง
ข้อมูลส่วนบุคคลสำาหรับผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นเอกชนใช้ไปพลางก่อน มีมาตรการคุ้มครอง
ข้อมูลส่วนบุคคลในกิจการสื่อมวลชน รวมถึง การคุ้มครองบุคคลที่ควรได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
