Page 254 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 254
252 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
๔) กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลทั้ง ๔ ฉบับ มีข้อกำาหนดว่าด้วยความรับผิดชอบ
ของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ประกอบด้วยการเก็บรวบรวม การแก้ไข การใช้ และเผยแพร่ข้อมูล
ส่วนบุคคล รวมทั้งได้รับรองหลักความยินยอมหรือการมีส่วนร่วมของเจ้าของข้อมูล ซึ่งนอกจาก
พระราชบัญญัติว่าด้วยการประกอบธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฯ กฎหมายอีก ๓ ฉบับ มีข้อยกเว้นหลัก
ความยินยอมดังกล่าวตามที่กฎหมายนั้นกำาหนด นอกจากนี้ ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังกำาหนดด้วยว่า
อาจมีกฎหมายหรือสัญญายกเว้นการเพิกถอนความยินยอมของเจ้าของข้อมูลได้
๕) กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลทั้ง ๔ ฉบับ มีข้อกำาหนดว่าด้วยสิทธิของ
เจ้าของข้อมูลซึ่งมีเนื้อหาใกล้เคียงกัน และมีข้อกำาหนดเกี่ยวกับหน่วยงานที่ทำาหน้าที่กำากับดูแล
ผู้ควบคุมข้อมูล ซึ่งให้มีคณะกรรมการตามกฎหมายนั้นทำาหน้าที่ดังกล่าว นอกจากนี้ พระราชบัญญัติ
ว่าด้วยการประกอบธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ฯ และร่างพระราชบัญญัติฯ ยังมีมาตรการอื่น
เพิ่มเติมด้วย กล่าวคือ กฎหมายฉบับแรกให้ตราพระราชกฤษฎีกาให้ผู้ประกอบธุรกิจบริการเกี่ยวกับ
ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์แจ้งขึ้นทะเบียนหรือได้รับอนุญาตก่อน (ปัจจุบันยังไม่มีพระราชกฤษฎีกานี้)
และกฎหมายฉบับหลังให้มีประมวลจริยธรรม และให้ผู้ควบคุมข้อมูลเชิงธุรกิจ/พาณิชย์แจ้งเป็นหนังสือ
เมื่อเลิกกิจการ
๖) กฎหมายว่าด้วยคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลทั้ง ๔ ฉบับกำาหนดให้มีกลไกกำากับดูแลผู้ควบคุม
ข้อมูล โดยพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิตฯ และพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกอบ
ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ฯ กำาหนดให้มี คณะกรรมการ ๑ คณะ ทำาหน้าที่กำาหนดหลักเกณฑ์
นอกจากนี้ คณะกรรมการตามพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิตฯ ยังมีหน้าที่รับเรื่อง
ร้องทุกข์ด้วย ส่วนพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการฯ กำาหนดให้มี คณะกรรมการ ๒ คณะ
ได้แก่ ๑) คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ทำาหน้าที่ดูแลแนะนำาการปฏิบัติตามกฎหมายนี้
และพิจารณาเรื่องร้องทุกข์ และ ๒) คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารทำาหน้าที่
พิจารณาอุทธรณ์คำาสั่งของคณะกรรมการชุดแรก และร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลฯ
กำาหนดให้มีคณะกรรมการ ๒ คณะ ได้แก่ ๑) คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลทำาหน้าที่กำาหนด
หลักเกณฑ์ และ ๒) คณะกรรมการตรวจสอบข้อมูลส่วนบุคคลทำาหน้าที่พิจารณาเรื่องร้องเรียน
๗) กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลทั้ง ๔ ฉบับมีบทกำาหนดโทษสำาหรับผู้ไม่ปฏิบัติ
ตามกฎหมายนั้น ทั้งนี้ นอกจากพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการฯ กฎหมายอีก ๓ ฉบับ
มีบทบัญญัติกรณีผู้กระทำาผิดเป็นนิติบุคคลด้วย โดยระบุว่า ให้กรรมการผู้จัดการ ผู้จัดการ ผู้แทน/
ผู้รับผิดชอบรับโทษด้วย เว้นแต่พิสูจน์ได้ว่าไม่ได้รู้เห็น ไม่ได้ยินยอม หรือไม่มีส่วนร่วม
