Page 149 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 149
147
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
๓.๑.๓ คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงยุติธรรม (กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ)
สำานักงานตำารวจแห่งชาติ กระทรวงกลาโหม กระทรวงศึกษาธิการ (สำานักงานคณะกรรมการ
การอุดมศึกษา) และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งสำานักงานอัยการสูงสุด สำานักงานศาล
ยุติธรรม และแพทยสภา สมควรสอดแทรกเรื่องสิทธิมนุษยชน รวมถึงการป้องกันและคุ้มครองบุคคล
จากการถูกกระทำาทรมานไว้ในหลักสูตรการเรียนวิชานิติศาสตร์ การฝึกอบรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ที่บังคับใช้กฎหมายด้านกระบวนการยุติธรรม รวมถึงเจ้าหน้าที่ของรัฐอื่นที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ตำารวจ
แพทย์ อัยการ ตุลาการ ราชทัณฑ์ ทหาร ฯลฯ หลักสูตรดังกล่าว เช่น หลักสูตรฝึกอบรมวิทยากรและ
หลักสูตรเผยแพร่หลักการและการปฏิบัติตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ
๓.๑.๔ คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงยุติธรรม (กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กรม
ราชทัณฑ์) สำานักงานตำารวจแห่งชาติ กระทรวงกลาโหม กระทรวงสาธารณสุข (กรม
สุขภาพจิต) และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง สมควรเผยแพร่ความรู้และสร้างความเข้าใจแก่
หน่วยงานและเจ้าหน้าที่ในสังกัด เกี่ยวกับแนวคิดและการดำาเนินการตามพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญา
ต่อต้านการทรมานฯ และกำาชับให้หน่วยงานในสังกัดเตรียมรองรับการตรวจเยี่ยมของกลไกการ
ป้องกันระดับชาติ และคณะอนุกรรมการว่าด้วยการป้องกันการทรมานของสหประชาชาติ
๓.๑.๕ คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงยุติธรรม (กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ) สมควร
พิจารณาหน่วยงานที่จะทำาหน้าที่เป็นกลไกการป้องกันในระดับชาติแต่เนิ่น และเตรียมดำาเนินการ
ที่จำาเป็นเพื่อให้หน่วยงานนั้นสามารถทำาหน้าที่เป็นกลไกการป้องกันระดับชาติ รวมถึงการตรวจเยี่ยม
สถานคุมขังและสถานที่อื่นใดตามที่กำาหนดในพิธีสารฯ ได้อย่างอิสระและมีประสิทธิภาพ
๓.๑.๖ คณะรัฐมนตรี ควรเร่งรัดการทบทวนและปรับปรุงกฎหมายภายในเพื่อให้ประเทศไทย
สามารถให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
ได้โดยเร็ว
๓.๑.๗ คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงยุติธรรม (กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กรม
ราชทัณฑ์) กระทรวงมหาดไทย สำานักงานตำารวจแห่งชาติ กระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ และสำานักนายกรัฐมนตรี (สำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา) รวมทั้ง
สำานักงานอัยการสูงสุด สมควรทบทวนกฎหมาย กฎเกณฑ์ คำาสั่ง วิธีการและแนวปฏิบัติ ในความ
รับผิดชอบที่อาจขัดหรือแย้งกับการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหายตามอนุสัญญาระหว่าง
ประเทศนี้ กฎหมายดังกล่าว เช่น ประมวลกฎหมายอาญา พระราชบัญญัติส่งผู้ร้ายข้ามแดน พ.ศ.
๒๕๕๑ กฎกระทรวงและระเบียบกรมราชทัณฑ์เกี่ยวกับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง พระราชบัญญัติ
การรับเด็กเป็นบุตรบุญธรรม พ.ศ. ๒๕๒๒ และพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒
๓.๑.๘ สำานักงานอัยการสูงสุด สมควรเร่งรัดจัดเตรียมบุคลากรและงบประมาณ ทั้งใน
สำานักงานสอบสวนที่จัดตั้งเป็นสำานักงานขึ้นใหม่ รวมทั้งสำานักงานในภูมิภาคให้มีความตระหนักและ
