Page 80 - คู่มือการทำความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 80
78 คู่มือ การทำาความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
องค์กรภ�คประช�สังคม / องค์กรสิทธิมนุษยชนระดับประเทศส�ม�รถเข้�ไปมีส่วนร่วม
ในกระบวนก�รกลไกติดต�มตรวจสอบสนธิสัญญ�อย่�งไรได้บ้�ง
v ส่ง “รายงานเงา(shadow report)” คู่ขนานไปกับรายงานของรัฐ
ภายใต้กลไกติดตามตรวจสอบ องค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) และสถาบันสิทธิมนุษยชน
ระดับประเทศสามารถเตรียมข้อมูลเฉพาะของประเทศในรูปแบบของรายงานได้ด้วย รายงานนี้เรียก
ว่า “รายงานเงา” และรายงานนี้คณะกรรมการสนธิสัญญาจะร่วมพิจารณาคู่ขนานไปกับรายงานของ
ภาครัฐ รายงานเงานี้ช่วยให้คณะกรรมการสนธิสัญญามีข้อมูลรอบด้านขึ้นเท่าที่จะเป็นไปได้เกี่ยวกับ
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศที่กำาลังพิจารณาอยู่และสามารถนำาไปใช้ตั้งคำาถามที่พึงถามต่อได้
ประเด็นที่องค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) เสนออาจถูกรวมเข้าไปในรายการประเด็นปัญหา
ที่ส่งคืนให้กับรัฐภาคีสมาชิก ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับว่ารายงานเงาส่งเข้าไปเมื่อใด
v การลอบบี้ หรือการผลักดันและการแสดงปากเสียง (advocacy) ในช่วงการสนทนาอย่าง
สร้างสรรค์ระหว่างคณะกรรมการสนธิสัญญากับรัฐภาคีสมาชิก
ในช่วงของการสนทนาอย่างสร้างสรรค์ร่วมกับรัฐภาคีสมาชิก คณะกรรมการจะเปิด
โอกาสที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการให้ตัวแทนองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ได้ข้อมูลเพิ่มเติม
เกี่ยวกับประเด็นปัญหาและสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศ
v การรณรงค์และการแสดงปากเสียงต่อรัฐ เพื่อให้มีการปฏิบัติตามสรุปรวมข้อสังเกตและ
ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสนธิสัญญา
องค์กรสิทธิมนุษยชนในประเด็นสามารถนำาข้อสังเกตและข้อเสนอแนะจาก
คณะกรรมการสนธิสัญญาไปใช้ในการติดตามตรวจสอบความก้าวหน้าในการทำางานแก้ไขปัญหา
ของภาครัฐที่ได้จำาแนกไว้ในช่วงของการสนทนาอย่างสร้างสรรค์
v ช่วยเหลือคณะกรรมการสนธิสัญญาในขั้นตอนติดตามผล
องค์กรสิทธิมนุษยชนในระดับประเทศสามารถให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสภาพการนำา
ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสนธิสัญญาไปปฏิบัติตามขั้นตอน ติดตามผลที่คณะกรรมการ
สนธิสัญญาตั้งไว้ นับเป็นการช่วยส่งเสริมประสิทธิผลของกลไกการติดตามตรวจสอบอีกด้านหนึ่งด้วย
