Page 50 - คู่มือการทำความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 50
48 คู่มือ การทำาความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
เจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำาหนดให้ต้องปฏิบัติ โดยศาลปกครอง
มีคำาพิพากษาว่า เทศบาลนครแม่สอด ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ เป็นผู้กระทำาละเมิดต่อผู้ฟ้องคดี เนื่องจาก
มิได้ควบคุม ตรวจสอบ ซ่อมแซมระบบไฟฟ้าแสงสว่างตามทางสาธารณะที่อยู่ในความรับผิดชอบของ
เทศบาลนครแม่สอด เป็นเหตุให้เด็กหญิงซาลีมาบาดเจ็บและเสียชีวิต จึงให้เทศบาลนครแม่สอดชดใช้
ค่าสินไหมทดแทนในส่วนที่เป็นค่าขาดไร้อุปการะแก่ผู้ฟ้องคดี เป็นเงินทั้งสิ้น ๗๕๐,๐๐๐ บาท และให้
เทศบาลนครแม่สอดชำาระค่าสินไหมทดแทนภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่คดีถึงที่สุดและให้ยกฟ้องการ
ไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑
เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๕๔ เวลาประมาณ ๑๘.๐๐ น. เมื่อเด็กหญิง
ซามีร่า หรือซาลีมา อายุ ๑๐ ขวบ บุตรของนางมะหม่อดียาน ซึ่งเป็นแรงงานข้ามชาติที่ได้รับอนุญาตให้
ทำางานในประเทศไทย และเป็นผู้ฟ้องคดีนี้ได้เดินทางออกจากบ้านพักเพื่อไปซื้อของที่ร้านขายของชำา
ระหว่างทางจากร้านขายของชำาเพื่อกลับบ้านได้เกิดฝนตกหนักและมีน้ำาท่วมขัง ทำาให้เด็กหญิงซาลีมา
ต้องเดินลุยน้ำาท่วมขัง เป็นเหตุให้ถูกไฟฟ้าจากเสาไฟฟ้าที่ตั้งอยู่ที่บริเวณเกิดเหตุจำานวน ๓ ต้น ช็อตจน
ได้รับบาดเจ็บสาหัส แพทย์ลงความเห็นว่า หัวใจหยุดเต้น สมองขาดอากาศ แพทย์ต้องทำาการกู้ชีพแต่
เด็กหญิงซาลีมาไม่รู้สึกตัวและไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้ ต้องนอนพักรักษาตัวอยู่ที่โรงพยาบาล
เป็นระยะเวลานานกว่า ๓ เดือน และได้เสียชีวิตลงเมื่อวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๕ จากอาการปอด
อักเสบและติดเชื้อชนิดรุนแรง
ผู้ฟ้องในคดีนี้เห็นว่า การเสียชีวิตของเด็กหญิงซาลีมาเกิดจากการถูกไฟฟ้าช็อตจากสาย
ไฟฟ้ารั่วตามกระแสน้ำา ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคและเทศบาลนครแม่สอด
ในฐานะเจ้าของเสาไฟฟ้า อุปกรณ์ไฟฟ้า และเจ้าของกระแสไฟฟ้า เป็นผู้ควบคุมและดูและรักษาเสา
ไฟฟ้า อุปกรณ์ และกระแสไฟฟ้าซึ่งเป็นวัตถุอันตรายโดยสภาพ และเป็นผู้มีอาชีพที่มีบุคคลากรที่มี
ความรู้ความสามารถตามอาชีพ ตลอดจนมีหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค พ.ศ.
๒๕๐๓ และพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ พึงต้องใช้ความระมัดระวังมิให้เกิดการรั่วไหลของ
กระแสฟ้า จนเป็นเหตุให้เกิดอันตรายแก่ประชาชนได้ แต่ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองมิได้ใช้ความระมัดระวัง
เช่นว่านั้นอย่างเพียงพอ เป็นเหตุให้เกิดเหตุการณ์ไฟฟ้าช็อตเด็กหญิงซาลีมาจนได้รับบาดเจ็บ
สาหัสและเสียชีวิตในเวลาต่อมา ถือเป็นการทำาละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่รัฐ
อันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำาหนด ผู้ฟ้องคดีจึงฟ้องเรียกค่าเสียหายต่อผู้ฟ้อง
คดีเป็นจำานวนเงินทั้งสิ้น ๖,๒๒๐,๑๘๕ บาท อันเป็นค่าเสียหายที่เกิดจากการรักษาพยาบาล การไม่
สามารถประกอบการงานได้อย่างสิ้นเชิง การทนทุกข์ทรมานนับแต่วันเกิดเหตุและไม่อาจจะรักษาตัว
ให้หายขาดได้ ค่าเสียหายที่ผู้ฟ้องคดีต้องขาดงาน ขาดรายได้ เมื่อต้องออกมาดูแลเด็กหญิงซาลีมา
ค่ารักษาพยาบาลในอนาคต
นางสาวปรีดา ทองชุมนุม ผู้ช่วยเลขาธิการมูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา
กล่าวว่า คำาพิพากษาศาลปกครองพิษณุโลกที่ให้เทศบาลนครแม่สอดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่
