Page 107 - คู่มือการทำความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 107

คู่มือ การทำาความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง 105







                     พันธกรณีของรัฐ


                     ใช้อำานาจทางกฎหมาย             รัฐมีพันธะหน้าที่ในการจัดหามาตรการต่างๆ
                     การปกครอง ตุลาการให้มี         เพื่อปกป้องบุคคลให้พ้นจากการล่วงละเมิดดังกล่าว

                     ประสิทธิผลเพื่อปกป้องการซ้อม   มาตรการที่ว่านี้  ๒๘
                     ทรมาน…                         v  ยอมรับว่าการปฏิบัติหรือลงโทษบุคคลอื่นอย่างโหดร้าย ไร้
                                                        มนุษยธรรมหรือย่ำายีศักดิ์ศรี เป็นการล่วงละเมิดกฎหมาย
                                                        อาญา และระบุว่าผู้ทำาผิดจะต้องได้รับโทษอย่างไรบ้าง

                     …คำาสั่งของผู้บังคับบัญชาไม่   v  ยอมรับว่าบุคคลมีสิทธิที่จะยื่นร้องทุกข์หากได้รับการ
                     สามารถใช้เป็นข้ออ้างในการซ้อม      ทรมานหรือการปฏิบัติที่เลวร้ายภายใต้กฎหมายของ
                     ทรมานได้…                          ประเทศ คำาร้องทุกข์นั้นจะต้องได้รับการสืบสวนหาความ
                                                        จริงอย่างทันท่วงทีและยุติธรรมโดยหน่วยงานรัฐที่มีอำานาจ
                                                        สั่งการ

                     …ใช้มาตรการการลงโทษเมื่อเกิด   v  ควรทำาให้แน่ใจว่าเจ้าพนักงานรัฐที่เกี่ยวข้องในคดีจะถูก
                     การทรมานหน่วยงานเอกชน              พักงานในตำาแหน่งหน้าที่ระหว่างรอผลการสืบสวนหรือ
                                                        การดำาเนินการทางกฎหมายหรือทางวินัย เว้นแต่จะ
                                                        ปรากฏชัดเจนแล้วว่าคำาร้องทุกข์เรื่องการทรมาน หรือ
                                                        การปฏิบัติที่เลวร้ายนั้นไม่เป็นความจริง

                                                    v  ควรทำาให้แน่ใจว่ามีกระบวนการปกป้องพยานที่รู้เห็น
                                                        การทรมานและการปฏิบัติที่เลวร้าย
                                                    v  ในกรณีที่ซ้อมทรมานและการทารุณโดยหน่วยงานเอกชน
                                                        รัฐต้องแสดงการปกป้อง ลงโทษ สืบสวนสอบสวน หรือ

                                                        ชดเชยความเสียหายอันเนื่องมาจากการทรมนและการ
                                                        ทารุณ

                     มาตรการที่ใช้ต้องปกป้องไม่ให้เกิด  นอกเหนือจากการลงโทษบุคคลที่กระทำาผิดในการละเมิดสิทธิ
                     การซ้อมทรมาน                   ดังกล่าวแล้ว รัฐยังมีพันธะหน้าที่ในการดำาเนินการใช้มาตรการ
                                                    ต่างๆ เพื่อป้องกันไม่ให้การล่วงละเมิดเช่นนั้นเกิดขึ้นหรือ
                                                    เกิดซ้ำาอีก มาตรการที่ว่านี้รวมถึง

                     … มีการอบรมการบังคับใช้        v  จัดหาการฝึกอบรมที่เหมาะสมให้กับเจ้าพนักงานที่มี
                     กฎหมายกับเจ้าพนักงานอย่าง          หน้าที่บังคับใช้กฎหมาย เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์
                     เหมาะสม                            เจ้าหน้าที่ตำารวจ และเจ้าพนักงานอื่นๆ ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง
                                                        กับการควบคุมดูแลหรือปฏิบัติต่อบุคคลที่กำาลังอยู่ภายใต้
                                                        การจับกุม คุมขัง หรือจำาคุก






                     ๒๘  Report of Special Rapporteur on Torture, Sir Nigel Rodley, E/CN.4/2003/68
   102   103   104   105   106   107   108   109   110   111   112