Page 241 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 241
5.3.8 การพิจารณารับค าร้อง
ในด้านการพิจารณารับค าร้อง ศราวุฒิ ประทุมราช (2547 : 57-58) กล่าวถึง ขั้นตอนและ
การปฏิบัติงานของพนักงานสอบสวน ไว้ดังนี้
ขั้นตอนและการปฏิบัติงานของพนักงานสอบสวน
1. เมื่อค าร้องมาถึงส านักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ
เรื่องร้องเรียน จะตรวจสอบในเบื้องต้นว่าเป็นเรื่องที่อยู่ในขอบเขตอ านาจหน้าที่ของผู้ตรวจการ
แผ่นดินของรัฐสภาที่จะสามารถรับไว้พิจารณาได้หรือไม่
2. หากตรวจสอบแล้วพบว่าเป็นเรื่องที่ไม่อยู่ในอ านาจหน้าที่ผู้ตรวจการแผ่นดิน
ของรัฐสภาจะมีหนังสือแจ้งผลการวินิจฉัยให้ผู้ร้องเรียนทราบโดยระบุเหตุผลที่ไม่รับเรื่องไว้
พิจารณาและบางกรณีอาจส่งเรื่องให้หน่วยงานที่รับผิดชอบด าเนินการตามควรแก่กรณี
3. กรณีที่เป็นเรื่องที่อยู่ในขอบเขตอ านาจหน้าที่ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาจะ
ั
ท าการศึกษาประเด็นปญหาตามที่ได้รับการร้องเรียนแล้วขอให้หน่วยงานที่ถูกร้องเรียนหรือ
ต้นสังกัดของผู้ถูกร้องเรียนชี้แจง ถ้าหน่วยงานไม่ชี้แจง ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาจะ
ด าเนินการตามกฎหมายและรายงานต่อรัฐสภา แต่ถ้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้มีการชี้แจง
ข้อเท็จจริง ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาจะน าข้อมูล เอกสารหลักฐานต่างๆ เหล่านั้นมาท าการ
พิจารณาสอบสวน หากพบว่าหน่วยงานหรือข้าราชการปฏิบัติตามกฎหมายแล้ว แต่เรื่องร้องเรียน
นั้นเกิดจากผู้ร้องเรียนเข้าใจผิด ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาจะแจ้งผู้ร้องเรียนโดยมีการชี้แจงท า
ความเข้าใจกับผู้ร้องเรียนและมีหนังสือแจ้งหน่วยงานทราบ
มาตรา 22 ในกรณีที่คณะกรรมาธิการของวุฒิสภาหรือคณะกรรมาธิการของสภา
ผู้แทนราษฎรได้สอบสวนหรือพิจารณาเรื่องใดและเห็นว่าเป็นเรื่องที่อยู่ในอ านาจหน้าที่ของ
ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาที่จะด าเนินการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้ได้
คณะกรรมาธิการดังกล่าวจะส่งเรื่องนั้นให้ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเพื่อด าเนินการก็ได้ และ
ให้ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาแจ้งผลการด าเนินการเบื้องต้นต่อคณะกรรมาธิการ
มาตรา 23 เมื่อผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาได้รับเรื่องจากคณะกรรมาธิการตามมาตรา
22 แล้ว แม้ภายหลังคณะกรรมาธิการดังกล่าวจะพ้นจากต าแหน่งทั้งคณะ ย่อมไม่เป็นการตัด
อ านาจของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาที่จะด าเนินการเกี่ยวกับเรื่องนั้นต่อไป
มาตรา 24 เรื่องที่ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาวินิจฉัยว่ามีลักษณะดังต่อไปนี้ ไม่ให้รับไว้
พิจารณาหรือให้ยุติการพิจารณา
- 196 -
