Page 485 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

ปฏิรูปที่ดินออกก่อนที่ ส.ป.ก. จะรังวัดแปลงที่ดิน โดย ส.ป.ก.จะส่งมอบพื้นที่ที่ร่วมกันตรวจสอบและได้
่
่
กันออกคืนกรมปาไม้ เพื่อกรมปาไม้ดําเนินการสงวนต่อไปโดยเร็วที่สุด
่
่
3. พื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่กรมปาไม้ได้มอบให้ ส.ป.ก. เพื่อนําไปปฏิรูปที่ดิน ซึ่งยังไม่ได้
่
ประกาศกําหนดเป็นเขตปฏิรูปที่ดิน กรมปาไม้ และ ส.ป.ก. จะร่วมดําเนินการกันพื้นที่ที่ไม่สมควรจะ
นําไปปฏิรูปที่ดินออกก่อนที่ ส.ป.ก. จะดําเนินการประกาศกําหนดเขตปฏิรูปที่ดิน
่
4. การดําเนินงานในพื้นที่ใด ๆ ในข้อ 2 และข้อ 3 กรมปาไม้และ ส.ป.ก. จะต้องมีการ
ประสานแผนการปฏิบัติ พร้อมทั้งการร่วมปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ โดยใช้งบประมาณสําหรับการ

ปฏิบัติงานตามกิจกรรมของแต่ละหน่วยงานที่รับผิดชอบ

3.2 บันทึกข้อตกลงระหว่างกรมป่าไม้และสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

(ส.ป.ก.) ว่าด้วยแนวทางในการปฏิบัติร่วมกันเกี่ยวกับการปฏิรูปที่ดิน พ.ศ. 2541
่
ตามที่กรมปาไม้และ ส.ป.ก. ได้จัดทําบันทึกข้อตกลงร่วมกันว่าด้วยแนวทางการปฏิบัติในการ
่
่
กันพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติกลับคืนกรมปาไม้ พ.ศ.2538 เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2538 และได้ถือปฏิบัติ
ร่วมกันมานั้น ปรากฏว่า ยังมีลักษณะงานอื่นๆ นอกเหนือจากบันทึกข้อตกลงดังกล่าวที่สมควรจะต้อง
กําหนดแนวทางการปฏิบัติงานให้สอดคล้องกัน ดังนั้นเพื่อให้เป็นการครอบคลุมการปฏิบัติงานที่กรมปา ่

ไม้และ ส.ป.ก. จึงได้จัดทําบันทึกข้อตกลงว่าด้วยแนวทางในการปฏิบัติร่วมกันเกี่ยวกับการปฏิรูปที่ดิน
่
พ.ศ. 2541 ซึ่งมีการเพิ่มเติมสาระสําคัญเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติการกันพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่ไม่
สมควรจะนําไปปฏิรูปที่ดินไว้เป็นแนวทางการดําเนินงานต่อไป ดังนี้
่
1. ให้มีสํานักงานความร่วมมือระหว่างกรมปาไม้และ ส.ป.ก. เพื่อกําหนดรายละเอียดวิธี
ปฏิบัติ และความร่วมมือระหว่างกันตามข้อตกลงนี้ หรือกรณีอื่นที่จะมีขึ้นต่อๆ ไป
่
่
2. การปฏิบัติงานกันพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่กรมปาไม้มอบให้ ส.ป.ก. ตามบันทึก
่
ข้อตกลงเมื่อวันที่ 14 กันยายน 2538 ให้กรมปาไม้และ ส.ป.ก. ร่วมกันประสานแผนและดําเนินการ
ตรวจสอบให้แล้วเสร็จภายในเวลา 2 ปี
่
่
3. หากมีพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่เสื่อมสภาพที่กรมปาไม้จะต้องส่งมอบให้ ส.ป.ก.นําไป
่
ปฏิรูปที่ดิน ให้กรมปาไม้ดําเนินการตรวจสอบกันพื้นที่ที่ไม่สมควรจะนําไปปฏิรูปที่ดินออกก่อนส่งมอบ
ให้ ส.ป.ก. ดําเนินการต่อไป
่
่
4. การขออนุญาตใช้พื้นที่ในปาสงวนแห่งชาติที่กรมปาไม้มอบให้ ส.ป.ก. นําไปปฏิรูป
่
ที่ดิน หากมีผู้ขออนุญาตทําประโยชน์ในที่ดินและที่ดินนั้นยังไม่พ้นสภาพการเป็นปาสงวนแห่งชาติ
่
ก่อนที่กรมปาไม้จะพิจารณาอนุญาตหรือต่ออายุการอนุญาต ต้องได้รับหนังสือยืนยันจาก ส.ป.ก. กว่า
ไม่ประสงค์จะนําพื้นที่บริเวณดังกล่าวไปดําเนินการปฏิรูปที่ดิน
่
5. การขอออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินตามประมวลกฎหมายที่ดินในพื้นที่ที่กรมปาไม้
มอบให้ ส.ป.ก.นําไปดําเนินการปฏิรูปที่ดิน แต่ยังไม่มีพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดิน หรือมี

8‐50