Page 79 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

57

137
การจัดการที่ดีในเรื่องสุขอนามัย (Sanitation และ Hygiene) เมื่อสถานประกอบการอยูภายใตมาตรฐาน
GMP จึงไมจําเปนตองมีการเลือกปฏิบัติหรือการบังคับตรวจเลือดเพื่อหาเชื้อเอชไอวีในตัวผูสมัครงาน
138
หลักการปองกันสองชั้น (Double Prevention) ในธุรกิจสถานพยาบาล เปนมาตรการสําคัญ
เพื่อการควบคุมการแพรระบาดของโรคอยูแลว จึงไมจําเปนตองตรวจเลือดกอนเขาทํางาน
นอกจากนี้ ผูเขารวมสนทนากลุมลูกจางในสถานประกอบการ ในธุรกิจโรงแรม อาหาร/บริการยังให
ขอสังเกตไวอยางนาสนใจวา ถึงที่สุดแลว การแพรระบาดของเชื้อเอชไอวีในธุรกิจประเภทนี้ ยังไมนากลัวเทา
139
เชื้อไวรัสตับอักเสบอีกดวย

3.3 บทวิเคราะหเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
นับตั้งแตการตรวจพบผูติดเชื้อเอดสรายแรกในประเทศไทยในป 2527 แนวทางการทํางานแกไข

ปญหาเอดสของประเทศไทยที่ผานมาเนนการทํางานเชิงรณรงคและปองกันการแพรระบาดเปนหลัก
โดยเฉพาะนโยบายการลดอัตราการรับ-ถายทอดเชื้อเอชไอวีรายใหมลงครึ่งหนึ่งภายในป 2554 (Half by
2011) ภายใตแผนยุทธศาสตรบูรณาการเพื่อการปองกันและแกไขปญหาเอดสระดับชาติ (พ.ศ.2550-2554)
ซึ่งถูกวิจารณจากองคกรพัฒนาเอกชนวาเปนการทํางานอยูบนฐานความรูดานวิทยาศาสตรการแพทยโดยใช

ขอมูลความรูดานระบาดวิทยาเปนองคความรูในการพัฒนาและกํากับนโยบายเพียงมิติเดียวและแมวาการ
ดําเนินการตามนโยบายอยางแข็งขันอาจจะชวยลดอัตราการรับ-ถายทอดเชื้อเอชไอวีรายใหมได แตก็อาจทําได
เพียงระยะสั้น ไมสามารถปองกันและแกปญหาไดในระยะยาว เนื่องจากขาดการใชองคความรูที่จะทําใหเขาใจ

ปญหาเชิงสังคมวัฒนธรรมในกลุมเสี่ยง และที่สําคัญนโยบายเชนนี้ ยังสงผลกระทบใหเกิดการตีตราและการ
เลือกปฏิบัติในกลุมประชากรที่ถูกระบุวาเปนกลุมที่มีความเสี่ยงสูงสุด (Most At Risk Populations-MARPs)
ดวย ดังนั้น ในการแกไขปญหาเอดส จําเปนตองมีการใชองคความรูดานอื่นๆ โดยเฉพาะองคความรูดานสังคม
140
วัฒนธรรมและมุมมองดานสิทธิเพิ่มเติม
อยางไรก็ดี นาสนใจวาในยุทธศาสตรปองกันและแกไขปญหาเอดสแหงชาติ พ.ศ. 2555 – 2559 ได

เพิ่มมุมมองเรื่องสิทธิไวอยางนาสนใจ โดยเฉพาะมีการกําหนดวิสัยทัศนเรื่อง “การไมมีการตีตราและการเลือก
ปฏิบัติ” โดยเปาหมายในป 2559 กําหนดให (1) มีการแกไขกฎหมายและนโยบายที่เปนอุปสรรคตอการเขาถึง
บริการปองกัน รักษา ดูแล และบริการรัฐสาธารณะ (2) การทํางานเอดสทุกดานมีประเด็นที่เกี่ยวเนื่องกับการ

เคารพสิทธิมนุษยชนและสนองตอบตอความจําเพาะกับเพศภาวะ และ (3) ลดจํานวนการถูกเลือกปฏิบัติหรือ
141
การละเมิดสิทธิของผูติดเชื้อและกลุมประชากรเปาหมายหลักไมนอยกวารอยละ 50 แตที่สําคัญกวานั้น คือ

137
ศูนยเครือขายขอมูลอาหารครบวงจร, Good Manufacturing Practice/GMP [ออนไลน]
http://www.foodnetworksolution.com/wiki/word/0352/good-manufacturing-practice-gmp
138
เจาหนาที่จากโรงพยาบาลแหงหนึ่งที่ไดรับมาตรฐาน ASO Thailand, การสนทนากลุมผูประกอบการ, 14 มีนาคม 2556
139
การสนทนากลุมลูกจางในสถานประกอบการ 8 มีนาคม 2556
140 คณะกรรมการเครือขายองคกรพัฒนาเอกชนดานเอดส, รายงานการวิเคราะหนโยบายการตอบสนองตอปญหาเอดสของ
ประเทศไทยในมุมมองของภาคประชาสังคมป พ.ศ. 2552, (เชียงใหม: ดาราวรรณการพิมพ, 2553), หนา 26-29.
141
ยุทธศาสตรปองกันและแกไขปญหาเอดสแหงชาติ พ.ศ. 2555-2559 กําหนดวิสัยทัศนสูเปาหมายที่เปนศูนย 3 ประการ
ประกอบดวย
1) เปาหมายไมมีผูติดเชื้อเอชไอวีรายใหม2) เปาหมายไมมีการเสียชีวิตเนื่องจากเอดสและ3) เปาหมายไมมีการตีตราและเลือก
ปฏิบัติ ดูรายละเอียดใน คณะกรรมการแหงชาติวาดวยการปองกันและแกไขปญหาเอดส, ยุทธศาสตรปองกันและแกไขปญหา
เอดสแหงชาติ (พ.ศ.2555 – 2559), (นนทบุรี, ศูนยอํานวยการบริหารจัดการปญหาเอดสแหงชาติ, 2555), หนา 5.