Page 25 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยผลกระทบธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่กับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

16

2.2 กระบวนทัศนของรัฐตอการพัฒนาที่ยั่งยืน

แนวคิดเรื่อง “การพัฒนาประเทศที่ยั่งยืน” เกิดขึ้นจากความตระหนักถึงผลกระทบทางลบที่เกิดจาก
การพัฒนาโดยเฉพาะอยางยิ่งผลกระทบจากการพัฒนาดานเศรษฐกิจเสรีนิยม โดยรัฐบาลมีการจัดทํา
ขอเสนอแนะตอการดําเนินงานเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน เชน การปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน การพัฒนาที่บูรณาการ
และมีความสมดุลในมิติสังคม สิ่งแวดลอม และเศรษฐกิจ เพื่อนําไปสูเปาหมายที่เปนรูปธรรม คือ การสรางความ

เปนธรรมระหวางคนในสังคม รวมถึงการลดความเสี่ยงทางดานสิ่งแวดลอม และปญหาความขาดแคลนของ
ทรัพยากรซึ่งจะมุงสูสังคมที่มีระดับคุณภาพชีวิตที่สูงและมีผลกระทบตอสิ่งแวดลอมนอยที่สุดไปพรอมกัน

การวิจัยครั้งนี้ ผูวิจัยไดศึกษาแนวคิดในการพัฒนาประเทศจาก 3 สวน ไดแก แผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมแหงชาติ รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย และแนวนโยบายในการบริหารราชการแผนดิน โดยศึกษา
เฉพาะเนนในสวนที่เกี่ยวกับกระบวนทัศนในดานเศรษฐกิจเปนหลัก

2.2.1 รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 กับแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐวา
ดวยการพัฒนาอยางยั่งยืน

หลักคิดเรื่องการพัฒนาประเทศที่ยั่งยืน ถือเปนเจตจํานงรวมกันของประเทศที่กําหนดใหรัฐมีหนาที่ทั้ง
ในเรื่องความมั่นคงของประเทศอยางยั่งยืน ระบบเศรษฐกิจอยางยั่งยืน และการรักษาทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดลอมอยางยั่งยืน รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 จึงกําหนดแนวนโยบายพื้นฐานไว

เพื่อใหรัฐดําเนินการตรากฎหมายและกําหนดนโยบายในการบริหารราชการแผนดินในการแถลงนโยบายตอ
รัฐสภา โดยคณะรัฐมนตรีที่จะเขาบริหารราชการแผนดินตองชี้แจงตอรัฐสภาใหชัดแจงวาจะดําเนินการใด
ในระยะเวลาใด เพื่อบริหารราชการแผนดินใหเปนไปตามแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ และตองจัดทํารายงาน
4
แสดงผลการดําเนินการ รวมทั้งปญหาและอุปสรรคเสนอตอรัฐสภาปละหนึ่งครั้ง3
1) ดานเศรษฐกิจ

การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจตองอยูบนฐานของหลักความยุติธรรมของคนในสังคม ดังนั้น รัฐธรรมนูญ
แหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 หมวด 4 แนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ สวนที่ 7 แนวนโยบาย

ดานเศรษฐกิจ จึงกําหนดหลักการในการที่รัฐตองดําเนินการเกี่ยวกับแนวนโยบายทางดานเศรษฐกิจ ดังตอไปนี้
5
(1) รัฐตองสงเสริมและสนับสนุนใหมีการดําเนินการตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง4
6
(2) รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดานเศรษฐกิจ ดังนี้5

4
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 75 บัญญัติวา “บทบัญญัติในหมวดนี้เปน
เจตจํานงใหรัฐดําเนินการตรากฎหมายและกําหนดนโยบายในการบริหารราชการแผนดิน
5
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 83
6
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 84