Page 90 - รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย : กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม 2553 ถึงวันที่ 19 พฤษภาคม 2553
P. 90
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยอย่างไม่ชักช้า โดยคำานึงถึงประโยชน์ของ
ประชาชนโดยรวมเป็นสำาคัญ เพราะสภาพความเป็นจริงที่เกิดขึ้นในวิกฤติการณ์
ความรุนแรงนี้ เกิดลักษณะอนาธิปไตยของสื่อ กล่าวคือ มีทั้งสื่อเลือกข้าง
สื่อทางการเมืองที่เน้นเนื้อหาในการปลุกระดมมวลชน เกิดการยั่วยุ สร้างอารมณ์
เกลียดชัง ก่อให้เกิดการแบ่งแยกเป็นฝักฝ่าย นำาไปสู่สถานการณ์การใช้ความ
รุนแรง การแสดงความคิดเห็นต่าง และสิทธิและเสรีภาพของสื่อมวลชนต้อง
เป็นสิ่งที่รัฐและสังคมให้การยอมรับ เพียงแต่จะต้องไม่ใช้สิทธิและเสรีภาพของ
สื่อมวลชน และเสรีภาพของการแสดงความคิดเห็นที่เกินขอบเขต
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตระหนักดีว่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติอยู่ในฐานะที่เป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ มิใช่องค์กรตุลาการหรือองค์กรในกระบวนการ
ยุติธรรมที่มีอำานาจหน้าที่ในการพิจารณาพิพากษาอรรถคดี หรือวินิจฉัยชี้ขาดว่า ผู้ใดถูก ผู้ใดผิด
ที่สมควรต้องถูกลงโทษตามกฎหมายหรือไม่ แต่เป็นองค์กรที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐ และพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒
บัญญัติให้มีอำานาจหน้าที่ในการตรวจสอบและรายงานการกระทำาหรือการละเลยการกระทำาอันเป็น
การละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือไม่เป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่
ประเทศไทยเป็นภาคี และเสนอมาตรการการแก้ไขที่เหมาะสมต่อบุคคลหรือหน่วยงานที่กระทำา
หรือละเลยการกระทำาดังกล่าวเพื่อดำาเนินการ กับให้มีอำานาจหน้าที่ในการเสนอแนะนโยบายและ
ข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎต่อรัฐสภา หรือคณะรัฐมนตรีเพื่อส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน ตลอดจนส่งเสริมการเคารพและการปฏิบัติตามหลักสิทธิมนุษยชนทั้งในระดับ
ประเทศและระหว่างประเทศเป็นสำาคัญ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ประชุม เพื่อพิจารณาผลการตรวจสอบ
ข้อเท็จจริง อันนำามาสู่การจัดทำารายงานฉบับสมบูรณ์นี้ โดยมีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติทั้งคณะร่วมปรึกษาหารือและให้ความเห็นอย่างต่อเนื่อง จนถึงวันที่ ๒๖ มิถุนายน ๒๕๕๖
และมีมติให้เสนอรายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายไปยังคณะรัฐมนตรี
หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตามกรอบอำานาจหน้าที่ที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ และพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๕ บัญญัติไว้ ทั้งนี้ โดยคำานึงถึงผลประโยชน์ส่วนรวมของชาติและ
ประชาชนประกอบด้วยแล้ว
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
88
รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
