Page 18 - รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย : กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม 2553 ถึงวันที่ 19 พฤษภาคม 2553
P. 18
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีความตระหนักในบทบาทหน้าที่ความ
รับผิดชอบตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ (๔)
ได้บัญญัติให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีอำานาจฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทน
ผู้เสียหาย เมื่อได้รับการร้องขอจากผู้เสียหาย และเป็นกรณีที่เห็นสมควรเพื่อแก้ไขปัญหา
การละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นส่วนรวม
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จึงขอแจ้งให้ประชาชนทราบโดยทั่วกัน
โดยให้แจ้งข้อเท็จจริง พฤติการณ์ที่เกิดขึ้น และความเสียหายที่ได้รับไปยังสำานักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพื่อดำาเนินการต่อไป”
วันที่ ๗ กรกฎาคม ๒๕๕๓ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้
แถลงการณ์ ดังนี้
“ตามที่ได้มีมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๖ กรกฎาคม ๒๕๕๓ เห็นชอบให้ใช้
บังคับพระราชกำาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ในพื้นที่ ๑๙
จังหวัด ต่ออีก ๙๐ วัน นั้น
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นว่า การใช้พระราชกำาหนดดังกล่าว
ย่อมกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชนและสิทธิมนุษยชน ดังนั้น รัฐบาลต้องใช้
ความระมัดระวัง ต้องกระทำาด้วยความสุจริต ไม่เลือกปฎิบัติ และไม่เกินสมควรแก่เหตุ หรือ
ไม่เกินกว่ากรณีจำาเป็น ที่สำาคัญต้องคำานึงถึงมาตรการ ต่อไปนี้
๑) การใช้อำานาจของรัฐบาลและพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชกำาหนด
ดังกล่าวแต่ละครั้ง ต้องมีข้อมูลและข้อเท็จจริงที่ชัดเจนเพียงพอ และสามารถอธิบายหรือ
ชี้แจงได้ทันทีทุกกรณี
๒) รัฐบาลต้องมีกลไกในการติดตามและตรวจสอบการใช้อำานาจของพนักงาน
เจ้าหน้าที่ให้อยู่ในกรอบและหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำาหนดอย่างเคร่งครัด หากมีข้อสงสัยว่า
พนักงานเจ้าหน้าที่ใช้อำานาจหรือกระทำาการอันไม่ถูกต้อง ไม่เหมาะสม เกินกว่าเหตุ ไม่สุจริต
หรือเลือกปฏิบัติ รัฐบาลต้องชี้แจงหรือแก้ไขในทันที
๓) เมื่อสถานการณ์ฉุกเฉินคลี่คลายลง หรือหมดความจำาเป็นที่จะต้องใช้
บังคับพระราชกำาหนดดังกล่าว รัฐบาลจะต้องรีบประกาศยกเลิกการใช้พระราชกำาหนดนี้
ทันที โดยไม่ต้องรอให้ครบกำาหนดระยะเวลาที่คณะรัฐมนตรีมีมติไว้
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะเฝ้าติดตามและรายงานให้สาธารณชน
ทราบเป็นระยะ”
๒.๓ การพบและหารือบุคคลสำาคัญ
วันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๓ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ นำาโดย
16
รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
