Page 23 - คู่มือพนักงานเจ้าหน้าที่
P. 23
ลักษณะงานและแนวปฏิบัติของพนักงานเห้าหน้าที่
ลักษณะงาน
1. การรับเรื่องร้องเรียนกรณีละเมิดสิทธิมนุษยชน เมื่อศูนย์ด ารงธรรมเมื่อรับเรื่องร้องเรียน
แล้วพิจารณา หากเป็นเรื่องสิทธิมนุษยชนและไม่สามารถด าเนินการได้โดยกลไกบทบาทอ านาจ
หน้าที่ของจังหวัดเองให้ส่งเรื่องร้องเรียนนั้นไปยังส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
เพื่อท าการตรวจสอบต่อไป
2. การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน จะมีลักษณะงานใน 2 ลักษณะคือ การสืบหา
ข้อเท็จจริงและการรวบรวมพยานหลักฐาน เมื่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติหรือ
คณะอนุกรรมการที่รับผิดชอบ พิจารณาแล้วอาจมอบหมายให้พนักงานเจ้าหน้าที่ช่วยด าเนินการ
โดยก าหนดประเด็นส่งมอบให้พนักงานเจ้าหน้าที่ด าเนินการ คือ
2.1 การสืบหาข้อเท็จจริง พนักงานเจ้าหน้าที่จะต้องด าเนินการสืบสวน และหรือ
การสอบปากค าพยาน บุคคลที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะใช้แบบบันทึก หรือบันทึกภาพและหรือ
ภาพเคลื่อนไหว ทั้งนี้ให้พิจารณาความเหมาะสม ความเป็นจริง ความน่าเชื่อถือ และที่ส าคัญความ
ปลอดภัยของบุคคลที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งระมัดระวังมิให้การสืบหาข้อเท็จจริงนั้น เกิดการละเมิดต่อ
พยานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องเพิ่มขึ้น
2.2 การรวบรวมพยานหลักฐาน เป็นการหาสิ่งของต่างๆ เพื่อช่วยยืนยัน
ข้อเท็จจริงเช่น เอกสาร (หนังสือสัญญา หนังสือเอกสารสิทธิ์ หนังสือสั่งการ บันทึกแสดงเจตนา
ฯลฯ) พยานวัตถุ การบันทึกเสียง การจัดท าแผนผังแผนที่ ภาพ ภาพเคลื่อนไหว
เมื่อได้ด าเนินการตาม ข้อ 2.1 และ ข้อ 2.2 แล้วให้สรุปเป็นรายงานการตรวจสอบต่อไป
3. การติดตามผลการตรวจสอบการละเมิด กรณีมีการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
เสร็จเรียบร้อย มีรายงานผลการตรวจสอบ และแจ้งผลไปยังผู้ร้องเรียนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
แล้ว หากกรณีนั้นเกิดขึ้นในพื้นที่ของจังหวัด ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะ
ประสานขอความร่วมมือพนักงานเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานอยู่ในพื้นที่จังหวัดนั้นๆ ช่วยติดตามผลที่
เกิดขึ้น ซึ่งอาจจะไปดูพื้นที่ หรือสอบถามผู้ที่เกี่ยวข้อง แล้วบันทึกรายงานผล
แนวปฏิบัติ
1. การสืบหาข้อเท็จจริงและการรวบรวมพยานหลักฐาน มีสิ่งที่ต้องระมัดระวังและค านึงถึง
ความปลอดภัยของพยาน ผู้ที่เกี่ยวข้อง และตัวพนักงานเจ้าหน้าที่เอง บางลักษณะอาจจะต้อง
ปกปิดตามสมควรเพื่อการเข้าถึงหลักฐานและการป้ องกันการท าลายหลักฐาน
2. การท างานเป็นเครือข่ายกับภาคประชาชน การอาศัยประชาชนในท้องถิ่นชี้เบาะแส
การด าเนินการผ่านองค์กรพัฒนาเอกชนผู้น าท้องถิ่น อาจจะช่วยให้เข้าถึงข้อมูล หลักฐานได้ง่าย
และรวดเร็วยิ่งขึ้น
คู่มือพนักงานเจ้าหน้าที่ 20
