Page 87 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 87
ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก 61
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
๓.๒.๔.๒ กรณีการออกประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ฉบับลงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๓
ประกาศฉบับนี้มีชื่อเต็มว่า “ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดประเภท ขนาด และวิธีปฏิบัติ สำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจ
ก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ
และสุขภาพ ที่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนจะต้องจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ
สิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๕๓” โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๓
โปรดดูภาคผนวก ๔ :
ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดประเภท ขนาด และวิธี
ปฏิบัติสำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพ
สิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ที่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนจะต้องจัดทำา
รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๕๓
การออกประกาศฉบับนี้มีจุดเริ่มต้นเชิง “เนื้อหา” จากผล การจัดทำาข้อยุติ
ของคณะกรรมการสี่ฝ่าย ตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล ซึ่งเป็นภารกิจในการกำาหนด
ประเภทของโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทาง
ด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ทั้งนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้รัฐบาลนำาไป
ดำาเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
มาตรา ๖๗ วรรคสอง
อย่างไรก็ตาม เมื่อคณะกรรมการสี่ฝ่ายได้นำาผลสรุปเรื่องการกำาหนด
ประเภทของโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้าน
สิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ซึ่งกำาหนดได้จำานวน ๑๘ ประเภทโครงการ/กิจกรรม
เสนอต่อนายกรัฐมนตรีแล้ว ทั้ง “กระบวนการ” และ “เนื้อหา” หลังจากนั้นอยู่ภายใต้การอำานวยการ
ของรัฐบาล โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
นำาผลสรุปดังกล่าวไปเสนอคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ซึ่งคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่ง
ชาติได้นำาเรื่องเข้าที่ประชุมและมีมติรับข้อเสนอของคณะกรรมการสี่ฝ่าย แต่ได้มอบหมายให้
คณะอนุกรรมการวินิจฉัยข้อร้องเรียนสำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อ
ชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ และกระทรวงทรัพยากร
ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นำาข้อเสนอดังกล่าวไปร่วมกันพิจารณาอีก เพื่อจัดทำาข้อสรุปและนำา
เรื่องกลับเข้ามาเสนอคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติอีกครั้ง
