Page 89 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 89
ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก 63
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
๓.๒.๔.๓ กรณีการออกประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ฉบับลงวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๓
ประกาศฉบับนี้มีชื่อเต็มว่า “ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดประเภท ขนาด และวิธีปฏิบัติ สำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้
เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ
ที่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนจะต้องจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓” โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๓
โปรดดูภาคผนวก ๖ :
ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดประเภท ขนาด และวิธี
ปฏิบัติสำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพ
สิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ที่ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนจะต้องจัดทำา
รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓
สาระสำาคัญของประกาศฉบับนี้ คือ การแก้ไขรายละเอียดเกี่ยวกับ
ประเภทและขนาดโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงฯ อันเนื่องจาก
ความเร่งรีบในการดำาเนินการออกประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ฉบับลงวันที่
๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๓ ทำาให้ประกาศดังกล่าวมีความบกพร่อง จึงต้องออกประกาศฉบับที่ ๒ มาแก้ไข
เพิ่มเติมรายละเอียดประเภทโครงการหรือกิจการ ลำาดับที่ ๗ และขนาดโครงการหรือกิจการ ลำาดับ
ที่ ๙ ซึ่งปรากฏว่า เป็นการแก้ไขรายละเอียดบางส่วนให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการสี่ฝ่ายได้เสนอ
ไว้เดิม แต่ได้มีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขในชั้นการพิจารณาของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
และผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีก่อนที่จะมีการออกประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม ฉบับลงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๓
ในการออกประกาศฉบับนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากร
ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อาศัยอำานาจตามมาตรา ๔๖ และมาตรา ๕๑ แห่งพระราชบัญญัติ
ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ โดยที่ไม่ได้อ้างถึงอำานาจตามความในมาตรา ๖๗ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี เช่นเดียวกับ
ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ฉบับลงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๓ ทั้งที่
ได้มีการแก้ไขรายละเอียดประเภทโครงการหรือกิจการ และขนาดโครงการ ในส่วนที่คณะรัฐมนตรี
ได้ให้ความเห็นชอบไปแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขขนาดของท่าเทียบเรือที่มีการขุดลอก
