Page 59 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 59
ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก 33
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
๓.๑.๒ ช่วงหลังการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
ช่วงเวลาตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๐ เป็นต้นไป ซึ่งเป็นปีที่มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีสภาพบังคับแล้ว สภาพการณ์
ที่เกิดขึ้นในพื้นที่มาบตาพุดส่วนใหญ่เป็นเรื่องของการเคลื่อนไหวทางสังคมของชาวบ้านมาบตาพุด
และการใช้สิทธิร้องเรียนของประชาชน ซึ่งนำามาสู่การใช้สิทธิทางศาลในที่สุด เนื่องจากบรรยากาศเอื้อ
ต่อการใช้สิทธิดังกล่าว เพราะเริ่มมีกฎหมาย องค์กร และกลไกใหม่ๆ ออกมารองรับการใช้สิทธิต่างๆ
มากขึ้น จุดเด่นของการเรียกร้องสิทธิทางศาลใน ช่วงแรก (ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๕๐ – พ.ศ. ๒๕๕๑) ได้แก่
การฟ้องคดีมาบตาพุดเป็นคดีแรกที่ศาลปกครองระยอง ซึ่งเป็นการฟ้องคณะกรรมการสิ่งแวดล้อม
แห่งชาติ ภายใต้พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ เรื่อง การ
ประกาศให้พื้นที่มาบตาพุดเป็นเขตควบคุมมลพิษตามกฎหมายดังกล่าว
ปี พ.ศ. ๒๕๕๐ เหตุการณ์
๒๙ มกร�คม เครือข่ายประชาชนภาคตะวันออกมีหนังสือถึงประธานสภาที่ปรึกษา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เรื่อง “ขอให้สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาตินำาเสนอรัฐบาลต่อการจัดการแก้ไขปัญหาอันเกิดจากการพัฒนา
อุตสาหกรรมในภาคตะวันออก” เพื่อให้เกิดการวางแผนกระบวนการพัฒนา
แบบใหม่ โดยเฉพาะการพัฒนาอุตสาหกรรมที่เหมาะสมและสมดุลกับ
ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม ชีวิต สังคม และวัฒนธรรมของภาคตะวัน
ออก โดยการคิดค้นรูปแบบร่วมกับประชาชนในพื้นที่ และนำาเสนอต่อหน่วย
งานต่างๆ เพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหาต่อไป ในการนี้ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติได้แต่งตั้ง “คณะทำางานเฉพาะกิจเพื่อศึกษาและติดตาม
การจัดการแก้ไขปัญหาอันเกิดจากการพัฒนาอุตสาหกรรมในภาคตะวัน
ออก” โดยได้มีการดำาเนินการศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลจากเอกสารรายงาน
ต่างๆ รวมทั้งจัดสัมมนารับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานภาครัฐ ภาค
เอกชน และประชาชนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่
๒๐ มีน�คม พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๐ มีผลใช้บังคับ และส่งผลให้
“สำานักงานปฏิรูประบบสุขภาพแห่งชาติ” (สปรส.) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้
ขับเคลื่อนงานปฏิรูประบบสุขภาพแห่งชาติมาตั้งแต่ ปี พ.ศ. ๒๕๔๓ ได้รับ
การเปลี่ยนเป็น “สำานักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ” (สช.) ตามที่ได้
บัญญัติไว้ในบทเฉพาะกาลของพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐
๓ เมษ�ยน รองศาสตราจารย์ ดร. เรณู เวชรัชต์พิมล ผู้อำานวยการแผนงาน Bioindicator
& Genotoxity ภาควิชาชีววิทยา คณะวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยศิลปากร ได้
ส่งผลการตรวจความผิดปกติของสารพันธุกรรมในเซลส์ของประชาชนในเขต
