Page 85 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
P. 85
สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
ระบบนิติศาสตร์ใหม่และกฎหมายที่รัฐสภาบัญญัติขึ้น จึงเท่ากับเป็นอำนาจ
เบ็ดเสร็จเด็ดขาด สังคมไทยเราก็รับเอาหลักนิติศาสตร์และระบบกฎหมายเดียวกันนี้
มาประยุกต์ใช้ตั้งแต่ยุคการเปลี่ยนแปลงให้ทันสมัยภายใต้อำนาจอิทธิพล
จักรวรรดินิยมตะวันตก ความแตกต่างสำคัญอยู่ที่ตรงที่ว่าในบริบทของโครงสร้าง
และสังคมวัฒนธรรมตะวันตกอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดของกฎหมายและระบบ
นิติบัญญัติที่ว่านี้ เป็นระบบที่ดำรงอยู่ภายใต้กรอบโครงสร้างการถ่วงดุลของสิทธิอำนาจ
ประชาคมส่วนท้องถิ่น และวัฒนธรรมทางการเมือง ไม่ใช่ปล่อยให้ทุกสิ่งทุกอย่าง
ตกอยู่ใต้อุ้งอำนาจบารมีการอุปถัมภ์ของชนชั้นปกครองอย่างเช่นในสังคมการเมือง
ของไทยเรา
ภายใต้ระบบโครงสร้างรวมศูนย์อำนาจและวัฒนธรรมอุปถัมภ์เช่นนี้
บรรดาระบบสถาบันการเมืองทั้งหลายทั้งปวงไม่ว่าจะคิดค้นขึ้นมาจากตำรับตำรา
สูงส่งสักเพียงใดก็ตาม ในที่สุดแล้วก็ย่อมจะกลายพันธุ์ไปเป็นเครื่องมือกลไก
รับใช้อำนาจอย่างไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ ในกรณีเช่นนั้น ประชาธิปไตยที่พากันต่อสู้
ให้ได้มาด้วยความอดทนเหนื่อยยาก และแม้กระทั่งถึงขั้นเสียเลือดเนื้อ อย่างดี
ก็จะมีคุณค่าความหมายเป็นเพียงประชาธิปไตยใน “รูปแบบ” ปราศจากเนื้อหา
สาระใดๆ ดังเช่นที่สังคมการเมืองไทยต้องเป็นมาโดยตลอด ผลงานปฏิรูปการเมือง
๒๕๓๕-๔๐ ก็เป็นเช่นนี้ภายใต้รัฐธรรมนูญที่ได้ชื่อว่า “ฉบับประชาชน”
ผลที่ตามจากปฏิรูปการเมือง ๒๕๔๐ ก็เป็นดังที่เห็นๆ กันอยู่ กล่าวคือ
สังคมการเมืองไทยยังคงผูกติดอยู่กับวัฏจักรของการผลัดเปลี่ยนอำนาจภายใน
แวดวงของกลุ่มอำนาจต่างๆ หากแต่ว่ามาในชั้นนี้มีความแตกต่างเช่นเป็นนัยสำคัญ
ตรงที่ระบบอำนาจตกอยู่ในมือของกลุ่มทุนซึ่งมีสายสัมพันธ์อยู่ในเครือข่าย
ของระบบทุนและตลาดโลก หรือที่มาใช้เรียกอย่างแยบคายว่า “ทุนชาติที่เป็นพันธมิตร
กับทุนนานาชาติ” ดังกล่าวข้างต้น พรรคไทยรักไทยภายใต้การนำของ พ.ต.ท.ทักษิณ
ชินวัตร จัดเข้าอยู่ในลักษณะนี้อย่างเหมาะเจาะ เป็นผลพวงจากพัฒนาการ
สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๘๙
