Page 82 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก

สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก

“รัฐบาลที่มีแต่กลุ่มพวกพ้องพ่อค้าวาณิชย์ บางทีจะเลวที่สุดในบรรดา
รัฐบาลทั้งหลายทั้งปวง ไม่ว่าของประเทศใดๆ”

อดัม สมิธ ค.ศ.๑๗๗๖ ๓

เท้าความ

ในช่วงของ “ปัจฉิมลิขิต” ครั้งแรกว่าด้วย “ปฏิรูปการเมือง” ได้นำเอาข้อสังเกต
ของทั้งนักวิชาการ และสื่อมวลชนมาพิเคราะห์ทบทวนกันดู ซึ่งสรุปใจความได้ว่า

ขณะนี้เศรษฐกิจการเมืองไทยได้พัฒนามาถึงจุดที่เป็นปัญหาขัดแย้งแข่งดีระหว่าง
“ทุนใหญ่และทุนขุนนาง” กับ “ทุนหัวเมืองท้องถิ่น” หรือตีวงให้กว้างขึ้นไปก็เป็นระหว่าง
“ทุนท้องถิ่น อิทธิพลท้องถิ่น” กับ “ทุนชาติที่เป็นพันธมิตรกับทุนนานาชาติ” เป้าหมายหลัก

ของการปฏิรูปการเมืองก็คือ เปิดช่องทางให้กลุ่มทุนใหญ่หรือทุนชาติดังกล่าวได้เข้าสู่
อำนาจรัฐโดยมี “นักบริหารมืออาชีพเข้าไปเป็นรัฐมนตรีมากขึ้น” เพื่อเป็นทางออกให้กับ

“ลัทธิเสรีนิยมทางเศรษฐกิจ”
ข้อสังเกตที่ว่านี้ มีส่วนถูกต้องตรงที่หยิบยกเอาประเด็นเรื่องกลุ่มทุนใหม่
ขึ้นมาอธิบายประกอบการนำเสนอแนวทางปฏิรูปการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง

ช่วยให้ได้ตระหนักกันถึงพัฒนาการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของเศรษฐกิจ
การเมืองไทย ซึ่งตั้งเค้ามาตั้งแต่ช่วงทศวรรษ ๒๕๒๐ เมื่อกลุ่มทุกภาคเอกชน

ได้เข้ามามีบทบาทในเวทีอำนาจการเมืองโดยตรงยิ่งๆ ขึ้นโดยลำดับและทั้งเห็นพ้อง
กับข้อวิพากษ์ต่อระบบและพฤติกรรม “นักเลือกตั้ง” จากฐานอำนาจของกลุ่ม
“ทุนท้องถิ่น อิทธิพลท้องถิ่น” ซึ่งเป็นสมุฏฐานที่มาของปัญหาความชั่วร้ายนานัปการ

ในบ้านเมือง และเป็นเหตุให้ต้องมาคิดอ่านทำการปฏิรูปการเมืองกันครั้งแล้วครั้งเล่า
ข้อที่ไม่อาจเห็นด้วยเลย ก็ตรงที่ไปทึกทักเอากลุ่มทุนใหม่มาเป็นคำตอบ

และทางเลือกสำหรับปฏิรูปการเมือง ในขณะเดียวกันกับที่มองข้ามละเลยพื้นฐาน

๓
คัดแปลจาก Edward J. Harphan, “Economics and History: Book ll and lll of The Wealth of
Nations”, History of Political Thought Vol.xx, no.๓, Autumn ๑๙๙๙ หน้า ๔๕๕
๘๖ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ