Page 15 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
P. 15
สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
and the Environment (DDHER)) ๑๙๙๔, และปฏิญญาไลป์ซิกว่าด้วยสิทธิเกษตรกร
(Leipzig Declaration on Fermers’Rights)
จากแหล่งต่าง ๆ อันหลากหลายเหล้านี้ เราพอจะสรุปประเด็นเกี่ยวกับ
สิทธิในทรัพยากรตามจารีต ของปวงชนท้องถิ่นพื้นเมืองได้ดังนี้
๑. การกำหนดใจตนเองและการพัฒนา
๒. การจัดสรรความอุดมสมบูรณ์และทรัพยากรธรรมชาติ
๓. การปกป้องวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย
๔. เสรีภาพทางศาสนา
๕. บูรณภาพทางสภาพแวดล้อม
๖. สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา
๗. การยอมรับกฎหมายและวิถีปฏิบัติตามประเพณี
๘. สิทธิของเกษตรกร
ข้อ (๑) และ (๒) ยังมีความคลุมเครือเกี่ยวกับประเด็นอาณัติทางกฎหมาย
ในขณะที่ CBD ยืนยันในหลักสิทธิแห่งอธิปไตยของรัฐเหนือผืนดิน ดินแดน
และทรัพยากรธรรมชาติของปวงชนพื้นเมือง ส่วน ICESCR และ ICCPR นั้นเน้น
สิทธิของบรรดา “ปวงชน” ในลักษณะพหุพจน์ในการกำหนดใจตนเองและจัดสรร
ความอุดมสมบูรณ์และทรัพยากรธรรมชาติอย่างเป็นอิสระ จากสภาพการณ์ดังกล่าว
ปวงชนพื้นเมืองกลุ่มต่าง ๆ จึงตั้งคำถามต่อการที่สิทธิในอำนาจอธิปไตยอาจแผ่ขยาย
คุกคาม วิถีแห่งความรู้ การสร้างสรรค์ และการดำเนินกิจการต่าง ๆ ของพวกเขาได้
ซึ่งก็เป็นคำถามที่ชอบธรรม ส่วนอีกด้านหนึ่ง ทัศนะที่เอื้อประโยชน์ต่อชนกลุ่มน้อย
ก็มักถูกต่อต้านโดยรัฐบาลของชาติต่าง ๆ เพราะเกรงว่าจะนำมาซึ่งความเสื่อมสลาย
ของบูรณภาพแห่งชาติและสิทธิในอำนาจอธิปไตย ดังนั้นเมื่อมองโดยรวมถึงข้อตกลง
ระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ควบคู่ไปกับโครงสร้างความสัมพันธ์
เชิงอำนาจที่มีอยู่ ย่อมต้องเกิดช่องว่างและข้อขัดแย้งที่ไม่อาจหาทางออกได้ ในแง่นี้
๑๐ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
