Page 97 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 (กันยายน - ธันวาคม 2563)
P. 97
96 9.
วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน
9. ผลการศึกษา
ก�รส่งเสริมบทบ�ทขององค์กรภ�คประช�สังคม เพื่อให้มีส่วนร่วมกับภ�ครัฐที่เข้มแข็ง ส�ม�รถ
สนับสนุนง�นด้�นก�รจัดก�รศพนิรน�มได้อย่�งมีประสิทธิภ�พม�กยิ่งขึ้น และมีคว�มจำ�เป็นต้องผลักดัน
ระเบียบหรือกฎหม�ยที่รองรับในหน้�ที่ขององค์กรภ�คประช�สังคมด้วย เพื่อให้ก�รปฏิบัติง�นที่ดำ�เนิน
ก�รอยู่แล้วเป็นไปต�มกรอบของกฎหม�ย มีแนวท�งที่ชัดเจน ส�ม�รถทวนสอบก�รปฏิบัติได้ต�มม�ตรฐ�น
โดยให้พิจ�รณ�ถึงสิทธิที่ระบุไว้ในกฎหม�ยและหลักมนุษยธรรมร่วมด้วย กรณีเมื่อพบผู้เสียชีวิต ครอบครัว
มีสิทธิที่จะทร�บว่�ศพถูกฝังไว้ที่ไหน ซึ่งสอดคล้องกับก�รที่องค์ก�รสหประช�ช�ติมีก�รจัดทำ�คู่มือ
ภ�คปฏิบัติสำ�หรับประช�สังคม และมีก�รกล่�วถึงหลักก�รสิทธิมนุษยชนที่ว�งกรอบคว�มสัมพันธ์
ระหว่�งหน่วยง�นภ�ครัฐและตัวแสดงประช�สังคม 4 ประเด็น ได้แก่
1. ประเด็นการมีส่วนร่วม บทบ�ทของตัวแสดงประช�สังคมเป็นที่รับรู้ในสังคมและมีเสรีภ�พ
ในก�รปฏิบัติหน้�ที่อย่�งเป็นอิสระ และรณรงค์ข้อเรียกร้องที่มีคว�มแตกต่�งไปจ�กจุดยืนของเจ้�หน้�ที่รัฐ
2. การไม่เลือกปฏิบัติ ตัวแสดงประช�สังคมทุกคนได้รับเชิญ และส�ม�รถมีส่วนร่วมใน
กิจกรรมส�ธ�รณะโดยไม่มีก�รเลือกปฏิบัติในทุกรูปแบบ
3. เคารพศักดิ์ศรี หน่วยง�นภ�ครัฐและตัวแสดงประช�สังคมมีวัตถุประสงค์ร่วมกันคือก�ร
พัฒน�ชีวิตประช�ชน แม้จะต้องแสดงบทบ�ทที่แตกต่�งกัน ก�รเค�รพซึ่งกันและกันมีคว�มสำ�คัญอย่�งม�ก
4. ความโปร่งใสและความรับผิดชอบในก�รทำ�ง�นบนผลประโยชน์ส�ธ�รณะเจ้�หน้�ที่ภ�ครัฐ
จำ�เป็นต้องมีคว�มเปิดเผย มีคว�มชัดเจน คว�มโปร่งใส และคว�มรับผิดชอบ ตัวแสดงประช�สังคมเอง
ก็ต้องมีคว�มโปร่งใสและคว�มรับผิดชอบทั้งกับผู้ร่วมง�นและส�ธ�รณชน
ก�รศึกษ�ข้อมูลจ�กหน่วยง�นที่เกี่ยวข้องทั้งจ�กก�รศึกษ�เอกส�รและก�รเข้�เก็บข้อมูลจ�ก
ผู้ที่ปฏิบัติง�นโดยตรงของหน่วยง�นดังกล่�วข้�งต้น พบว่� ก�รดำ�เนินก�รในเรื่องก�รจัดก�รศพนิรน�ม
นั้น ยังมีช่องว่�งท�งกฎหม�ยและประเด็นที่ยังต้องพัฒน� เช่น ก�รให้อำ�น�จในก�รดำ�เนินก�รกับ
หน่วยง�นภ�ครัฐ แต่ยังไม่ครอบคลุมอำ�น�จหน้�ที่ของภ�คประช�สังคม แนวท�งและวิธีก�รที่เป็นรูปแบบ
เดียวกันของภ�คประช�สังคมเรื่องระบบก�รฝังศพ ก�รกำ�หนดหลุม ก�รจัดทำ�ม�ตรฐ�นก�รปฏิบัติง�น
ด้�นก�รจัดก�รศพนิรน�มและระบบก�รตรวจสอบเพื่อป้องกันก�รใช้ช่องว่�งของกระบวนง�นเพื่อแสวง
ประโยชน์จ�กศพนิรน�มในรูปแบบต่�ง ๆ เป็นต้น ดังนั้น ข้อมูลที่ได้จ�กก�รศึกษ�นี้ จึงส�ม�รถพัฒน�
ข้อมูลเพิ่มเติมในพื้นที่อื่นของประเทศไทยเพื่อนำ�ข้อมูลไปวิเคร�ะห์และประเมินแนวท�งที่เหม�ะสม
ในก�รพัฒน�ระบบก�รจัดก�รศพนิรน�มของประเทศไทยต่อไป นอกจ�กนี้ ก�รพัฒน�ข้อมูลจ�กก�ร
ปฏิบัติง�นขององค์กรมูลนิธิที่เป็นภ�คประช�สังคมที่เป็นบทบ�ทต�มกฎหม�ย ยังต้องมีก�รศึกษ�เพิ่มเติม
เพื่อก�รขับเคลื่อนง�นที่เป็นไปต�มม�ตรฐ�นก�รจัดก�ร
