Page 101 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 (กันยายน - ธันวาคม 2563)
P. 101
100 วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน
โรงพยาบาลปฏิเสธการรักษาพยาบาลผู้ป่วยฉุกเฉินซึ่งต้องได้รับการรักษาอย่างเร่งด่วน
เป็นการละเลยการกระทำาอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน 1
ดร. รจนศม สุบงกช 2
สิทธิในก�รเข้�ถึงก�รรักษ�พย�บ�ลอย่�งเหม�ะสมเป็นม�ตรฐ�นที่บุคคลพึงมีต�มรัฐธรรมนูญ
แห่งร�ชอ�ณ�จักรไทย ผู้ป่วยมีสิทธิได้รับบริก�รในก�รรักษ�พย�บ�ลจ�กสถ�นพย�บ�ลอย่�งมีคุณภ�พ
และได้ม�ตรฐ�น และสถ�นพย�บ�ลหรือผู้ประกอบวิช�ชีพท�งก�รแพทย์ไม่ว่�ในภ�ครัฐหรือเอกชนจะต้อง
1.
ปฏิบัติให้เป็นไปต�มม�ตรฐ�นท�งก�รแพทย์ และยึดถือจรรย�บรรณในวิช�ชีพอย่�งเคร่งครัด สถ�นพย�บ�ล
และบุคล�กรเป็นผู้ประกอบวิช�ชีพเวชกรรมจึงมีหน้�ที่ต้องประเมินอ�ก�รเพื่อให้ก�รรักษ�ผู้ป่วยโดยคำ�นึง
ถึงคว�มปลอดภัยในชีวิตเป็นสำ�คัญ เมื่อก�รส่งต่อผู้ป่วยต�มคำ�ร้องไม่เป็นประโยชน์ต่อก�รรักษ�พย�บ�ลที่
เหม�ะสมต่อสภ�พร่�งก�ยของผู้ป่วยซึ่งจำ�เป็นต้องได้รับก�รช่วยเหลืออย่�งเร่งด่วน ต�มเจตน�รมณ์ของ
พระร�ชบัญญัติก�รแพทย์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2551 ม�ตร� 28 ประกอบกับก�รกระทำ�ของสถ�นพย�นบ�ลผู้ถูกร้อง
ไม่สอดคล้องกับก�รคุ้มครองสิทธิในก�รเข้�ถึงก�รรักษ�พย�บ�ลอย่�งเหม�ะสม ก�รดำ�เนินก�รของผู้ถูกร้อง
จึงเป็นก�รละเลยก�รกระทำ�อันเป็นก�รละเมิดสิทธิมนุษยชน
2.
1. ความเป็นมา
ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติขอคว�มเป็นธรรมและขอให้ตรวจสอบ
กรณีกล่�วอ้�งว่� ผู้ถูกร้องปฏิเสธก�รรักษ�พย�บ�ลหล�นส�วของผู้ร้องที่ประสบอุบัติเหตุเนื่องจ�กญ�ติ
มีเงินมัดจำ�ไม่เพียงพอทั้งที่ผู้ถูกร้องมีบุคล�กรท�งก�รแพทย์ที่มีคว�มเชี่ยวช�ญเฉพ�ะท�งจำ�นวนม�กและมี
อุปกรณ์และเครื่องมือที่ทันสมัย ส�ม�รถรักษ�หล�นส�วของผู้ร้องให้มีโอก�สรอดชีวิตได้จนเป็นเหตุให้
หล�นส�วของผู้ร้องเสียชีวิต ถือเป็นคว�มผิดพล�ดบกพร่องของผู้ถูกร้องที่ปฏิเสธก�รรักษ�พย�บ�ลโดย
อ้�งเหตุจ�กก�รที่ญ�ติไม่ส�ม�รถจ่�ยเงินค่�รักษ�พย�บ�ลเพิ่มเติมได้ จึงร้องเรียนเพื่อขอให้ตรวจสอบ
2. ความเห็นและมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
คณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติพิจ�รณ�แล้วเห็นว่�ผู้ป่วยมีสิทธิได้รับบริก�รในก�รรักษ�
พย�บ�ลจ�กสถ�นพย�บ�ลอย่�งมีคุณภ�พและได้ม�ตรฐ�นและสถ�นพย�บ�ลหรือผู้ประกอบวิช�ชีพ
ท�งก�รแพทย์ไม่ว่�ในภ�ครัฐหรือเอกชน จะต้องปฏิบัติให้เป็นไปต�มม�ตรฐ�นท�งก�รแพทย์และยึดถือ
จรรย�บรรณวิช�ชีพอย่�งเคร่งครัด กล่�วคือ จะต้องช่วยชีวิตผู้ป่วยอย่�งสุดคว�มส�ม�รถ
กรณีต�มคำ�ร้อง ผู้ป่วยอยู่ในเกณฑ์วิกฤติฉุกเฉิน ระดับฉุกเฉินสีแดง ซึ่งคณะกรรมก�รก�รแพทย์
ฉุกเฉินได้มีประก�ศคณะกรรมก�รก�รแพทย์ฉุกเฉิน เรื่อง หลักเกณฑ์ก�รประเมินเพื่อคัดแยกระดับคว�ม
ฉุกเฉิน และม�ตรฐ�นก�รปฏิบัติก�รฉุกเฉิน พ.ศ. 2554 ข้อ 4 (1) กำ�หนดว่� ผู้ป่วยฉุกเฉินวิกฤติต้อง
ได้รับก�รปฏิบัติก�รท�งก�รแพทย์ทันที มิฉะนั้นผู้ป่วยจะมีโอก�สเสียชีวิตได้สูง หรือทำ�ให้ก�รบ�ดเจ็บ
หรืออ�ก�รป่วยของผู้ป่วยฉุกเฉินนั้นรุนแรงขึ้นหรือเกิดภ�วะแทรกซ้อนขึ้นได้อย่�งฉับไว และก�รดำ�เนินก�ร
ปฏิบัติก�รฉุกเฉิน
1 ร�ยง�นผลก�รตรวจสอบที่ 133/2560 เรื่อง สิทธิในก�รได้รับบริก�รส�ธ�รณสุข กรณีกล่�วอ้�งว่�โรงพย�บ�ลปฏิเสธก�รรักษ�พย�บ�ล
เนื่องจ�กเงินมัดจำ�ค่�รักษ�พย�บ�ลไม่เพียงพอ เป็นเหตุให้ผู้ป่วยเสียชีวิต.
2 นักวิช�ก�รสิทธิมนุษยชนชำ�น�ญก�รพิเศษ สำ�นักคุ้มครองสิทธิมนุษยชน สำ�นักง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ, ผู้สรุปและเรียบเรียง.
