Page 35 - เอกสาร/สื่อเผยแพร่บทสรุปการศึกษา เหลียวหลังแลหน้า 2 ทศวรรษ สิทธิมนุษยชนในสังคมไทย
P. 35
34 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
4.2.2 การรักษามาตรฐานตามหลักการปารีสภายใต้การเมืองการปกครอง
ที่ไม่เป็นประชาธิปไตยมากนัก สืบเนื่องจากไทยเข้าเป็นสมาชิกของเครือข่าย
พันธมิตรระดับโลกว่าด้วยสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (GANHRI)
ซึ่งเป็นองค์กรที่ช่วยเหลือสมาชิกให้สามารถปฏิบัติงานได้ตามมาตรฐาน
ที่ควรจะเป็นในการปกป้องคุ้มครองและส่งเสริมการเคารพสิทธิมนุษยชน
โดยเครือข่ายได้มีข้อก�าหนดของหลักการปารีสเป็นแนวทางในการ
ถือปฏิบัติร่วมกัน เพื่อเป็นหลักประกันว่าสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ของรัฐต่าง ๆ จะมีความเป็นอิสระในการท�าหน้าที่ เพื่อที่จะ 1) ส่งเสริม
สิทธิมนุษยชน 2) แนะน�ารัฐบาลในเรื่องการปกป้องสิทธิมนุษยชน
3) ทบทวนกฎหมายสิทธิมนุษยชน 4) เตรียมรายงานสิทธิมนุษยชน
5) รับและสอบสวนเรื่องราวร้องทุกข์จากสาธารณชน แต่ด้วยเงื่อนไข
ทางสังคมการเมืองไทยที่ยังไม่มีเสถียรภาพมากนัก และประชาธิปไตย
ไม่ได้หยั่งรากลึกอย่างมั่นคงเพียงพอ ตลอดจนวัฒนธรรมการเคารพ
สิทธิมนุษยชนยังเป็นประเด็นที่ขาดความรู้ความเข้าใจอย่างแท้จริง
ในสังคม โดยเฉพาะในฝ่ายผู้มีอ�านาจในการก�าหนดนโยบายและ
ออกกฎหมายต่าง ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการปารีส ดังนั้น จึงยังมี
นโยบายและกฎหมายบางประการที่ไม่เอื้อให้การท�างานภายใต้หลักการ
ปารีสมีความต่อเนื่องและเห็นผลเป็นที่ประจักษ์ชัดมากนัก
4.2.3 การปรับปรุงโครงสร้างและยกระดับคุณภาพการท�างานของบุคลากร
4.2.3.1 การปรับโครงสร้างองค์กรให้เอื้อต่อการท�างานในเชิง
บูรณาการความร่วมมือภายในให้มากขึ้น เนื่องจากการจัด
โครงสร้างที่มีอยู่เดิมเป็นลักษณะเป็นแท่ง และขาดการ
ไหลเวียนของการสื่อสารภายในองค์กรแนวระนาบ ซึ่งเป็น
อุปสรรคต่อการส่งต่อและติดตามงาน
