Page 97 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2566

1.2 คำวามิท้าทายติ่อประเด้็นหลัก
ติามิแผน NAP

แมิ้รัฐบีาลและหนั่วยงานัที�เกี�ยวข้องมิีความิพิยายามิ

ขับีเคลื�อนัแผนั NAP และมิีแนัวทางสื่งเสืริมิการด้ำาเนัินัการ
ให้แก่ภัาคธิุรกิจำ อย่างไรก็ติามิ ภัาคประชื่าสืังคมิ
สืะท้อนัว่าแผนั NAP เป็นัเคร่�องมิือสืำาคัญในัการผลักด้ันัให้
ภัาครัฐและภัาคธิุรกิจำให้ความิสืำาคัญกับีเร่�องสืิทธิิมินัุษยชื่นั
ที�ยังคงมิีข้อท้าทายติ่อเนัื�องจำากแผนัระยะที� 1 อาทิ ท่�มิา: ฐานำเศรุษฐกิจำ

การสืร้างมิาติรการหร่อแรงจำ่งใจำให้ภัาคธิุรกิจำนัำาแผนั
NAP ไปปรับีใชื่้กับีการด้ำาเนัินัธิุรกิจำที�อาศัยความิสืมิัครใจำ เพิื�อมิีโอกาสืในัการปร่กษาหาร่อกับีนัายจำ้างเกี�ยวกับี
ประชื่าชื่นัขาด้การมิีสื่วนัร่วมิในักระบีวนัการ HRDD สืวัสืด้ิการที�เหมิาะสืมิ 175 03

รวมิถึงการติรวจำสือบีการละเมิิด้สืิทธิิมินัุษยชื่นัที�เกิด้จำาก 1.2.2 ผลกระทบด้้านุชุมชนุ ท่�ด้ินุ ทรัพยากร
ภัาคธิุรกิจำ 173 ทั�งนัี� ในัปี 2566 มิีสืถานัการณ์์สืำาคัญ ธิรรมชาติิและสิิ�งแวด้ล้อม
ที�เกี�ยวข้องกับีประเด้็นัหลักติามิแผนั NAP ด้ังนัี� สืถานัการณ์์สืำาคัญที�เกิด้ข่�นัเชื่่�อมิโยงกับีการ
1.2.1 ผลกระทบด้้านุแรงงานุ ด้ำาเนัินัโครงการของภัาคธิุรกิจำ ซ่�งมิีปัญหาอุปสืรรค

มิีรายงานัประเด้็นัสืำาคัญเกี�ยวกับีภัาคธิุรกิจำ อาทิ เกี�ยวกับีผลกระทบีติ่อชืุ่มิชื่นัและสืิ�งแวด้ล้อมิ ประชื่าชื่นั
ปัญหาการเลิกจำ้างโด้ยไมิ่เป็นัธิรรมิหร่อการไมิ่ปฏิิบีัติิติามิ ขาด้การมิีสื่วนัร่วมิ บีางกรณ์ีประชื่าชื่นัในัพิื�นัที�ออกมิา
กฎหมิายหลายกรณ์ี สื่วนัใหญ่เป็นักรณ์ีภัาคอุติสืาหกรรมิ คัด้ค้านัหร่อไมิ่เห็นัด้้วยกับีการด้ำาเนัินัโครงการจำนั
ค้างจำ่ายค่าจำ้างและเลิกจำ้างโด้ยไมิ่จำ่ายค่าชื่ด้เชื่ย รวมิถึง นัำาไปสื่่การฟ้องด้ำาเนัินัคด้ีเพิื�อให้ยุติิการด้ำาเนัินัการ การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิทางเศรษฐกิจั สังคำมิ และวัฒนธิรรมิ

กรณ์ีนัายจำ้างไมิ่อนัุญาติให้ล่กจำ้างลางานัโด้ยไมิ่เป็นัธิรรมิ หร่อเรียกร้องให้ชื่ด้เชื่ยเยียวยาความิเสืียหาย อาทิ
ซ่�งหนั่วยงานัที�เกี�ยวข้องได้้ติรวจำสือบีข้อเท็จำจำริงและ การคัด้ค้านัโรงงานันัำ�าติาลและโรงไฟฟ้าชื่ีวมิวล 2 แห่ง
ให้ความิชื่่วยเหลือ การผลักด้ันัให้แก้ไขปัญหาการติีติรา ในัจำังหวัด้ร้อยเอ็ด้และชื่ัยภั่มิิ เนัื�องจำากโครงการขาด้
และการเลือกปฏิิบีัติิอันัเนัื�องมิาจำากเอชื่ไอวี/เอด้สื์ การมิีสื่วนัร่วมิของประชื่าชื่นัและอาจำมิีผลกระทบี

ในัสืถานัประกอบีการและการรับีเข้าทำางานั รวมิทั�ง ติ่อชืุ่มิชื่นั 176 กลุ่มิอนัุรักษ์สืิ�งแวด้ล้อมิอุด้รธิานัียื�นัฟ้อง
การเสืนัอให้เร่งจำัด้ทำาร่าง พิ.ร.บี. ขจำัด้การเลือกปฏิิบีัติิ ติ่อศาลปกครองอุด้รธิานัีเพิื�อให้เพิิกถอนัการออก
ติ่อบีุคคล พิ.ศ. .... เพิื�อนัำาไปสื่่การประกาศใชื่้เป็นั ประทานับีัติรรวมิถึงกระบีวนัการและขั�นัติอนัทั�งหมิด้
174
กฎหมิายติ่อไป นัอกจำากนัี� กรมิสืวัสืด้ิการและคุ้มิครอง เกี�ยวกับีการออกประทานับีัติรเหมิืองโพิแทชื่ สืำาหรับี
177
แรงงานัได้้สื่งเสืริมิให้ล่กจำ้างแรงงานัข้ามิชื่าติิมิีสื่วนัร่วมิ การเรียกร้องค่าเสืียหายที�เกิด้จำากการด้ำาเนัินัธิุรกิจำ
เป็นัคณ์ะกรรมิการสืวัสืด้ิการในัสืถานัประกอบีกิจำการ ที�สืำาคัญ ติัวอย่างเชื่่นั เหติุการณ์์นัำ�ามิันัด้ิบีรั�วไหล

173 จำาก ทบทวน NAP1 เดีินหน�า NAP2: การุข้ับเคลืื�อนธัุรุกิจำกับสิทธัิมูนุษยช่นในไทยจำะไปข้�างหน�าอย่างไรุ, โด้ย ETOWATCH,
28 พิฤศจำิกายนั 2566. สืืบีค้นัจำาก etowatch.com/2023/11/22/ทบีทวนั-nap1-เด้ินัหนั้า-nap2-การขับีเ/
174 จำาก กรุมูควบคุมูโรุค รุ่วมูกับภาคีเครุือข้่าย ช่้ปรุะเดี็น “หยุดีบังคับติรุวจำเอช่ไอว้ หยุดีใช่�เอช่ไอว้เป็นเงื�อนไข้ในการุทำางาน หยุดีการุติีติรุา
แลืะเลืือกปฏิิบัติิ” เนื�องในวันยุติิการุเลืือกปฏิิบัติิสากลื, โด้ย สืำานัักสืารนัิเทศ สืำานัักงานัปลัด้กระทรวงสืาธิารณ์สืุข, 1 มิีนัาคมิ 2566. สืืบีค้นัจำาก https://
pr.moph.go.th/?url=pr/detail/2/02/187177/
175 จำาก รุมูว. แรุงงาน ยำ�านายจำ�างสนับสนุนลื้กจำ�างติ่างดี�าวมูีส่วนรุ่วมูดี้แลื สิทธัิ สวัสดีิการุ ติามูกลืไกรุะบบทวิภาคีฯ, โด้ย กระทรวงแรงงานั,
16 มิีนัาคมิ 2566. สืืบีค้นัจำาก https://www.mol.go.th/news/รมิว-แรงงานั-ยำ�านัายจำ้างสืนัับีสืนัุนัล่กจำ้างติ่างด้้าวมิีสื่วนัร่วมิด้่แล-สืิทธิิ-สืวัสืด้ิการ-
ติามิกลไกระบีบีทวิภัาค
176 จำาก ช่าวช่ัยภ้มูิโวย คช่ก. ดีอดีเห็นช่อบอีไอเอโรุงงานนำ�าติาลื-โรุงไฟ้ฟ้้าช่้วมูวลื ยื�นหนังสือถิึง ผู้วจำ.-รุมูว. อุติสาหกรุรุมู-สผู้. เสนอทบทวน
อีไอเอ หวั�นผู้ลืกรุะทบชุ่มูช่น รุะบุข้าดีกรุะบวนการุการุมูีส่วนรุ่วมู, โด้ย สืำานัักข่าวชื่ายขอบี, 1 มิีนัาคมิ 2566. สืืบีค้นัจำาก https://transbordernews.
in.th/home/?p=33501
177 จำาก ฅนรุักษ์บ�านเกิดีดี่านขุ้นทดี ปักหลืักค�างคืนข้อเจำรุจำาผู้้�ว่าฯ โครุาช่ หยุดีเหมูืองโปแติซ้หลืังเหติุกรุะทบดีิน-นำ�าเค็มู, โด้ย ประชื่าไท,
27 มิิถุนัายนั 2566. สืืบีค้นัจำาก https://prachatai.com/journal/2023/06/104766
95