Page 75 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2566

การทำางานัไมิ่เหมิาะสืมิ รวมิถึงกรณ์ีบีริษัทสื่งคืนัล่กจำ้าง ให้มิีศ่นัย์จำด้ทะเบีียนัแรงงานัข้ามิชื่าติิแบีบีเบี็ด้เสืร็จำ
หญิงที�ติั�งครรภั์แก่บีริษัทซ่�งประกอบีกิจำการให้บีริการ การลด้ค่าธิรรมิเนัียมิและค่าใชื่้จำ่ายในัการติ่อใบีอนัุญาติ

แรงงานัที�เป็นัการจำ้างแรงงานัเหมิาจำ้าง นัอกจำากนัี� การลด้ขั�นัติอนัในัการข่�นัทะเบีียนั นัอกจำากนัี� แรงงานั
การเลือกปฏิิบีัติิในัการจำ้างงานัติ่อผ่้ติิด้เชื่่�อเอชื่ไอวี ข้ามิชื่าติิร้อยละ 53.66 จำากจำำานัวนัแรงงานัข้ามิชื่าติิ
ยังมิีการร้องเรียนัมิาอย่างติ่อเนัื�อง ซ่�งสืะท้อนัให้เห็นัว่า ที�ได้้รับีอนัุญาติทำางานัทั�งหมิด้ไมิ่ได้้อย่่ในัระบีบี
มิาติรการหร่อกฎหมิายที�ใชื่้บีังคับีในัปัจำจำุบีันัไมิ่มิี ประกันัสืังคมิจำ่งเสืี�ยงติ่อการไมิ่ได้้รับีความิคุ้มิครอง

ประสืิทธิิผล และเป็นัความิท้าทายของรัฐในัการลด้ ทางสืังคมิ และมิีการรายงานัการละเมิิด้สืิทธิิของ
การติีติราและการเลือกปฏิิบีัติิติ่อผ่้ติิด้เชื่่�อเอชื่ไอวี แรงงานัข้ามิชื่าติิเกิด้ข่�นัในัหลายกรณ์ี
โด้ยการผลักด้ันัให้มิีกฎหมิายขจำัด้การเลือกปฏิิบีัติิ
สืำาหรับีการเข้าเป็นัภัาคีอนัุสืัญญา ILO ฉบีับีที� 87 และ “ นอกจากน่� รัง. ยังไม่ได้้แก้ไข

ฉบีับีที� 98 และการแก้ไขกฎหมิายให้สือด้คล้องกับี หลี่ักเกณฑ์์แลี่ะวิธุีการัเลี่่อกตั�ง
อนัุสืัญญาด้ังกล่าวยังเป็นัประเด้็นัที�ติ้องติิด้ติามิและ ผิ้้แที่นฝ่่ายนายจ้างแลี่ะ 03
ผลักด้ันัติ่อไป รวมิทั�งการรับีรองอนัุสืัญญาว่าด้้วย ผิ้้แที่นฝ่่ายผิ้้ปรัะกันตนเป็นกรัรัมการั
การคุ้มิครองสืิทธิิของแรงงานัโยกย้ายถิ�นัฐานัและสืมิาชื่ิก ในคณะกรัรัมการัปรัะกันสังคม

ในัครอบีครัว ในักลุ่มิแรงงานันัอกระบีบีเป็นักลุ่มิที� เพ่�อให้แรังงานข้ามชาติที่่�เป็นผิ้้ปรัะกันตน
ไมิ่มิีความิมิั�นัคงในัการจำ้างงานั ซ่�งเป็นัความิท้าทาย ม่สิที่ธุิในการัเลี่่อกตั�ง
ของรัฐในัการที�จำะทำาให้แรงงานันัอกระบีบีเข้ามิาอย่่ในั ตามข้อเสนอของ กสม. ”
ระบีบีประกันัสืังคมิ รวมิถึงการจำัด้ทำาร่าง พิ.ร.บี. คุ้มิครอง

แรงงานัอิสืระ พิ.ศ. .... ซ่�งติ้องพิิจำารณ์าเนัื�อหา สืำาหรับีกลุ่มิแรงงานัไทยไปทำางานัที�ติ่างประเทศ
ให้เหมิาะสืมิติามิเจำตินัารมิณ์์ นัอกจำากนัี� แรงงานักลุ่มิที� ที�ผ่านัมิาแรงงานัไทยสื่วนัหนัึ�งเด้ินัทางเข้าไปทำางานั การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิทางเศรษฐกิจั สังคำมิ และวัฒนธิรรมิ
เป็นัผ่้ประกันัตินัโด้ยสืมิัครใจำมิาติรา 40 ที�ได้้รับีสืิทธิิ โด้ยผิด้กฎหมิายอย่างติ่อเนัื�องสื่งผลให้ไมิ่ได้้รับีการคุ้มิครอง
ไมิ่เท่ากับีผ่้ประกันัตินัมิาติรา 33 ซ่�งในัการสื่งเสืริมิ ติามิกฎหมิายของประเทศปลายทางและเกิด้การละเมิิด้

และคุ้มิครองสืิทธิิมินัุษยชื่นัรัฐยังติ้องพิิจำารณ์าการจำัด้ทำา สืิทธิิมินัุษยชื่นั ซ่�งรัฐบีาลควรหาร่อกับีประเทศปลายทาง
กฎหมิายให้มิีความิเหมิาะสืมิและสือด้คล้อง เพิื�อลด้ขั�นัติอนัและข้อจำำากัด้ที�มิีอย่่บีางประการ เชื่่นั
ติามิเจำตินัารมิณ์์เพิื�อให้คุ้มิครองแรงงานัได้้ทุกกลุ่มิ การลด้ขั�นัติอนัยุ่งยากและค่าใชื่้จำ่ายสื่ง เพิื�อให้แรงงานั
ติามิรัฐธิรรมินั่ญมิาติรา 74 และกติิกา ICESCR ข้อ 9 เข้าถึงการจำ้างงานัที�ถ่กกฎหมิายได้้มิากยิ�งข่�นั รวมิถึง

สืำาหรับีกลุ่มิแรงงานัข้ามิชื่าติิแมิ้ว่าจำะมิีการออกมิติิ ครมิ. แรงงานัที�ถ่กหลอกลวงให้ไปทำางานัติ่างประเทศ
ให้แรงงานัข้ามิชื่าติิผิด้กฎหมิายข่�นัทะเบีียนัเพิื�อจำะได้้รับี เป็นัจำำานัวนัมิากและไมิ่ผ่านักระบีวนัการจำัด้หางานัเพิื�อให้
การคุ้มิครองติามิกฎหมิายแรงงานั แติ่ยังไมิ่สืามิารถ เข้าสื่่ระบีบีที�ถ่กติ้องติามิกฎหมิาย และเมิื�อแรงงานั
ข่�นัทะเบีียนัได้้ทันัจำนัรัฐบีาลติ้องมิีการออกมิติิ ครมิ. ติ้องกลับีเข้ามิาประเทศไทยอาจำประสืบีปัญหา

หลายครั�งเพิื�อขยายระยะเวลาในัการด้ำาเนัินัการ ซ่�งภัาคสื่วนั ด้้านัเศรษฐกิจำ การมิีงานัทำา ปัญหาหนัี�สืินั ซ่�งเป็นัหนั้าที�
ที�เกี�ยวข้องได้้มิีข้อเสืนัอเพิื�อแก้ไขปัญหาด้ังกล่าว อาทิ ของรัฐที�ติ้องชื่่วยเหลือแรงงานัให้มิีงานัทำาและแก้ไข
จำัด้ทำาแผนัยุทธิศาสืติร์การบีริหารจำัด้การแรงงานัข้ามิชื่าติิ ปัญหาหนัี�สืินัให้แก่แรงงานักลุ่มิด้ังกล่าวด้้วย
ระยะยาว โด้ยให้มิีสื่วนัร่วมิจำากทุกภัาคสื่วนั การเปิด้

73