Page 74 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2566

โรงพิยาบีาลเอกชื่นัไมิ่รับีติรวจำเชื่่�อเอชื่ไอวีเป็นัเง่�อนัไข แรงงานัอิสืระ พิ.ศ. .... เพิื�อให้แรงงานัอิสืระสืามิารถ
ในัการสืมิัครงานั รวมิทั�ง เข้าถึงสืิทธิิขั�นัพิื�นัฐานัในัการทำางานัหร่อการประกอบี
99
อาชื่ีพิ ความิปลอด้ภััยในัการทำางานั หลักประกันั
“ สมัชชาสิที่ธุิมนุษยชนได้้พยายาม ทางสืังคมิ และการรวมิกลุ่มิหร่อรวมิติัวในัการจำัด้ติั�ง
ผิลี่ักด้ันให้ม่กฎหมายขจัด้การัเลี่่อกปฏิิบัติ ” องค์กรอันัจำะเป็นัการสื่งเสืริมิและคุ้มิครองสืิทธิิมินัุษยชื่นั
ของประชื่าชื่นัได้้อย่างมิีประสืิทธิิภัาพิ แติ่อาจำจำะยังมิี

นัอกจำากนัี� กสืมิ. ได้้จำัด้รับีฟังความิคิด้เห็นัในัการเข้าเป็นั ความิเห็นัติ่อเนัื�อหาบีางประการของร่างกฎหมิาย
ภัาคีอนัุสืัญญา ILO ฉบีับีที� 87 และ 98 เพิื�อจำัด้ทำา ที�แติกติ่างกันั สืำาหรับีกลุ่มิแรงงานัข้ามิชื่าติิบีางสื่วนั
ข้อเสืนัอแนัะติ่อรัฐบีาล สืำาหรับีกรณ์ีคนัไทยที�ถ่กหลอกไป มิีสืถานัะการเข้าเมิืองและการทำางานัผิด้กฎหมิาย
ทำางานัในัเมิียนัมิา กสืมิ. ได้้มิีหนัังสืือถึงนัายกรัฐมินัติรี สื่งผลให้ไมิ่ได้้รับีการคุ้มิครองติามิกฎหมิายแรงงานั

เพิื�อให้การชื่่วยเหลือผ่้เสืียหายที�ถ่กหลอกไปทำางานั และ และมิีความิเสืี�ยงที�จำะถ่กละเมิิด้สืิทธิิมินัุษยชื่นั ซ่�งรัฐบีาล
03 ได้้ร่วมิสืังเกติการณ์์กระบีวนัการคัด้แยกผ่้เสืียหาย ได้้ออกมิติิ ครมิ. เพิื�อให้แรงงานัข้ามิชื่าติิข่�นัทะเบีียนั

จำากการค้ามินัุษย์ที�อย่่ในักลไกการสื่งติ่อระด้ับีชื่าติิ ให้ถ่กติ้องและมิีการขยายระยะเวลาเป็นัระยะ รวมิถึง
(National Referral Mechanism : NRM) และพิบีปัญหา ลด้ค่าธิรรมิเนัียมิในัการด้ำาเนัินัการ ซ่�งจำะชื่่วยให้แรงงานั

อุปสืรรค เชื่่นั การขาด้แคลนัแพิทย์ที�เข้ามิาด้่แล ข้ามิชื่าติิข่�นัทะเบีียนัได้้ทันัและลด้ค่าใชื่้จำ่ายในัการที�จำะ
การขาด้ความิชื่ัด้เจำนัด้้านังบีประมิาณ์ในัการด้่แล มิีสืถานัะการทำางานัที�ถ่กกฎหมิายอันัสื่งผลติ่อการได้้รับี
ระหว่างกระบีวนัการคัด้แยกและคัด้กรอง เป็นัติ้นั ความิคุ้มิครองทั�งด้้านัสืุขภัาพิและด้้านัแรงงานั ซ่�งการ
ด้ำาเนัินัการของรัฐบีาลชื่่วยให้แรงงานัในัทุกกลุ่มิได้้รับี

การประเมิินสถานการณ์์ การคุ้มิครองติามิรัฐธิรรมินั่ญ มิาติรา 74 และสือด้คล้อง
ติามิกติิกา ICESCR ข้อ 6 ข้อ 7 ข้อ 9 สืำาหรับี
3 สิทธิิมินุษยชน กลุ่มิแรงงานัไทยไปทำางานัที�ติ่างประเทศ รัฐบีาลมิีการ

ชื่่วยเหลือแรงงานัในัฐานัะที�เป็นัพิลเมิืองไทย เมิื�อเกิด้

ภััยอันัติรายร้ายแรงมิีการอพิยพิออกจำากพิื�นัที�และมิีการ
พัฒนาการหรือคำวามิก้าวหน้า จำัด้หางานัให้ทำาเมิื�อกลับีมิายังประเทศไทย มิีการประสืานั

ติั�งแติ่มิีการแพิร่ระบีาด้ของโรคโควิด้ 19 สื่งผลให้ ความิชื่่วยเหลือกับีประเทศที�เกี�ยวข้องเพิื�อชื่่วยเหลือ
มิีแรงงานัในัระบีบีถ่กเลิกจำ้างและว่างงานัจำำานัวนัมิาก แรงงานัที�ถ่กหลอกไปทำางานัยังติ่างประเทศหร่อ
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิทางเศรษฐกิจั สังคำมิ และวัฒนธิรรมิ
รัฐบีาลพิยายามินัำาแรงงานัเข้าสื่่ระบีบีอย่างติ่อเนัื�อง กลุ่มิแรงงานัที�ลักลอบีไปทำางานัอย่างผิด้กฎหมิายด้้วย
จำนัในัปี 2566 เป็นัปีแรกที�มิีแรงงานัมิาติรา 33 มิากกว่า

ในัปี 2562 ก่อนัเกิด้การแพิร่ระบีาด้ของโรคโควิด้ 19 ปัญหาหรืออุปสรรคำ
ซ่�งเป็นัสืัญญาณ์ที�ด้ีที�แรงงานัจำะได้้รับีการคุ้มิครอง ในัปี 2566 แมิ้ว่าจำำานัวนัแรงงานัในัระบีบี
ในัระบีบีประกันัสืังคมิ ทั�งยังแก้ไข พิ.ร.บี. คุ้มิครอง ประกันัสืังคมิมิาติรา 33 จำะเพิิ�มิสื่งข่�นั แติ่ยังมิีสืถานัการณ์์

แรงงานั พิ.ศ. 2541 เพิื�อให้การคุ้มิครองแรงงานั การถ่กเลิกจำ้างที�ติ้องติิด้ติามิเนัื�องจำากมิีแรงงานั
ที�ทำางานันัอกสืถานัประกอบีการ และอย่่ระหว่าง ถ่กเลิกจำ้างเพิิ�มิข่�นัเมิื�อเทียบีกับีปี 2565 และปัญหา
การปรับีแก้ค่าจำ้างขั�นัติำ�าและขั�นัสื่งที�ใชื่้เป็นัฐานัในัการ ถ่กเลิกจำ้างโด้ยไมิ่เป็นัธิรรมิหร่อการไมิ่ปฏิิบีัติิ
คำานัวณ์เงินัสืมิทบีกองทุนัประกันัสืังคมิให้สือด้คล้อง ติามิกฎหมิาย ทั�งไมิ่จำ่ายค่าชื่ด้เชื่ยหร่อค่าจำ้าง อีกทั�ง
กับีสืภัาพิในัปัจำจำุบีันัและได้้รับีสืิทธิิประโยชื่นั์มิากข่�นั กสืมิ. ได้้รับีเร่�องร้องเรียนัเกี�ยวกับีการได้้รับีค่าจำ้าง

ในักลุ่มิแรงงานันัอกระบีบีได้้จำัด้ทำาร่าง พิ.ร.บี. คุ้มิครอง ติำ�ากว่าอัติราค่าจำ้างขั�นัติำ�าติามิกฎหมิายและมิีสืภัาพิ

99 จำาก รายงานัผลการติรวจำสือบีการละเมิิด้สืิทธิิมินัุษยชื่นั ที� 39/2566 เร่�อง สืิทธิิในัการทำางานัและการเลือกปฏิิบีัติิโด้ยไมิ่เป็นัธิรรมิ
อันัเกี�ยวเนัื�องกับีเสืรีภัาพิในัการประกอบีอาชื่ีพิ กรณ์ีกล่าวอ้างว่า บีริษัทแห่งหนัึ�งกำาหนัด้เง่�อนัไขให้ผ่้สืมิัครงานัติรวจำหาเชื่่�อเอชื่ไอวีเพิื�อคัด้กรอง
72 ก่อนัรับีเข้าทำางานั.