Page 39 - มาตรฐานและการปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชน สำหรับเจ้าหน้าที่ตำรวจ : คู่มือสิทธิมนุษยชน ฉบับขยายความ สำหรับเจ้าหน้าที่ตำรวจ
P. 39

•   สร้างกลไกที่มีประสิทธิผลเพื่อสร้างความเชื่อมั่นในเรื่องของระเบียบวินัยภายในและการควบคุมภายนอก

                    ตลอดจนการกำกับดูแลเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิผล
                  •   เจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายจะต้องรายงานเหตุการณ์ เมื่อมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีการละเมิดเกิดขึ้น
                    หรือกำลังจะเกิดขึ้น

                  •   จะต้องมีระเบียบการรับเรื่องราวร้องทุกข์ และกระบวนการตรวจสอบการกระทำของเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้
                    กฎหมาย ซึ่งประชาชนเป็นผู้ร้องทุกข์ และต้องเผยแพร่ระเบียบดังกล่าวต่อสาธารณะ

                  •   การสืบสวนสอบสวนเรื่องการละเมิด จะต้องกระทำโดยทันทีอย่างเต็มความสามารถ ครบถ้วน และ
                    เป็นกลาง
                  •   การสืบสวนสอบสวน ต้องพยายามระบุตัวผู้เสียหาย ค้นหาและเก็บรักษาพยานหลักฐาน ค้นหาพยาน

                    บุคคล และสาเหตุ ลักษณะการกระทำ สถานที่ และเวลาเกิดเหตุ เพื่อระบุตัวและจับกุมผู้กระทำความผิด
                  •   การตรวจสอบสถานที่เกิดเหตุต้องเป็นไปอย่างรอบคอบระมัดระวัง

                  •   ผู้บังคับบัญชาจะต้องรับผิดชอบต่อการกระทำโดยมิชอบ หากว่าผู้บังคับบัญชารู้หรือควรรู้ถึงการกระทำนั้น
                    แต่ไม่กระทำการใดๆ ตามอำนาจหน้าที่
                  •   เจ้าหน้าที่ตำรวจย่อมได้รับความคุ้มครองให้ไม่ต้องถูกฟ้องร้องดำเนินคดี หรือถูกดำเนินการทางวินัย

                    ในกรณีปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งที่มิชอบด้วยกฎหมายของผู้บังคับบัญชา
                  •   การเชื่อฟังและปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา ไม่สามารถยกเป็นข้อต่อสู้สำหรับการละเมิดที่กระทำ

                    โดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ

                 การปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชน


            ผู้บังคับบัญชาและหัวหน้าหน่วยงาน

                  •   ออกระเบียบปฏิบัติงานประจำที่ชัดเจน และจัดให้มีการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอในเรื่องการให้ความ
                    คุ้มครองสิทธิมนุษยชนของบุคคลทั้งปวงที่มาติดต่อกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ เน้นย้ำต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจทุกคน
                    ถึงสิทธิและหน้าที่ในการที่จะไม่ปฏิบัติตามคำสั่งที่มิชอบด้วยกฎหมายของผู้บังคับบัญชา และต้อง

                    รายงานการออกคำสั่งที่มิชอบด้วยกฎหมายดังกล่าวนั้นให้ผู้บังคับบัญชาชั้นเหนือกว่าทราบในทันที
                  •   ย้ายเจ้าหน้าที่ซึ่งมีส่วนพัวพันกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนให้พ้นจากหน้าที่ในระหว่างรอผลการสอบสวน

                    ถ้าพบว่ามีการกระทำผิดจริง (ภายหลังการพิจารณา) เจ้าหน้าที่ดังกล่าวจะต้องถูกดำเนินคดีทั้งทางอาญา
                    และทางวินัย แต่หากพบว่าเป็นผู้บริสุทธิ์  เจ้าหน้าที่ดังกล่าวเป็นอันพ้นมลทิน  และต้องได้รับคืน
                    สิทธิประโยชน์ทั้งปวง

                  •   ให้นโยบาย และออกคำสั่งที่สอดคล้องกับนโยบายให้ชัดเจน ให้มีการเปิดเผยข้อมูล และความร่วมมือจาก
                    เจ้าหน้าที่ตำรวจทุกคน ทั้งการสอบสวนที่เป็นอิสระและการสอบสวนภายใน

                  •   กำหนดบทลงโทษขั้นร้ายแรงและบังคับใช้อย่างเข้มงวด สำหรับการแทรกแซงหรือการไม่ให้ความร่วมมือ
                    ต่อการดำเนินการสอบสวนที่เป็นอิสระ และการสอบสวนภายใน
                  •   ตรวจสอบทบทวนอย่างสม่ำเสมอถึงประสิทธิผลของสายการบังคับบัญชาภายในหน่วยงาน และต้อง

                    จัดการปรับปรุงแก้ไขสายการบังคับบัญชาในจุดที่พบว่ามีข้อบกพร่องทันที
                  •   มีแนวทางการปฏิบัติที่ชัดเจน ในเรื่องการเตรียมเอกสารรายงาน การรวบรวมและเก็บรักษาพยานหลักฐาน

                    รวมทั้งกระบวนการคุ้มครองความลับของพยานบุคคล



                                                                                                          37
   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44