Page 10 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

3

(ง) สถาบันหรือหนวยงานรูปแบบอื่นในทํานองเดียวกันในรูปแบบสถาบันภายใตมูลนิธิ
โดยเฉพาะมูลนิธิที่เชื่อมโยงกับหนวยราชการ

(1.2) สถาบันที่มีวัตถุประสงคดานการพัฒนาระบบและองคความรูในตางประเทศ โดยเนนศึกษา
รูปแบบและแนวทางการดําเนินงานที่ดี (best practice) เพื่อนํามาใชเปนตัวแบบสําหรับการดําเนินงานของ
สถาบันพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมนุษยชน ภายใตการกํากับดูแลของ กสม. อยางไรก็ดี เนื่องจาก
สถาบันในลักษณะดังกลาวมีอยูจํานวนมาก หองสมุดสิทธิมนุษยชนของมหาวิทยาลัยมินเนสโซตา (University

of Minnesota Human Rights Library) ไดรวบรวมรายชื่อหนวยงานที่มีการวิจัยและการเรียนการสอนดาน
สิทธิมนุษยชนในโลกไวถึง 196 แหง (University of Minnesota Human Rights Library, n.d.)
(2) ศึกษาความเปนไปไดทางกฎหมายในการจัดตั้งและรูปแบบของสถาบันภายใตเงื่อนไขของความ
เปนอิสระตามรัฐธรรมนูญ โครงสรางและกลไกการบริหาร การกํากับดูแล การติดตามและประเมินผล ขอบเขต

และรูปแบบการดําเนินงาน/ภารกิจ/หนาที่ ที่มาของทรัพยากร รวมถึงงบประมาณสนับสนุนการดําเนินงาน

1.4 กรอบแนวคิดในการศึกษา

ในศึกษา วิเคราะหและจัดทําขอเสนอแนะที่เหมาะสมและเปนไปไดเกี่ยวกับรูปแบบในการจัดตั้งและ
แนวทางในการดําเนินงานของสถาบันพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมนุษยชน ผูวิจัยไดใชหลักแนวคิด

การบริหารจัดการเชิงยุทธศาสตร ในการกําหนดทิศทางขององคกร ซึ่งแนวคิดนี้เปนการใชทรัพยากรที่มี
ทั้งหมดในองคกรใหเปนไปอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่สุด นอกจากนี้ ผูวิจัยไดใชหลักการวิเคราะห
จุดแข็ง จุดออน โอกาสและอุปสรรค (SWOT) เพื่อทําการประเมินสถานการณขององคกร ซึ่งประกอบดวย

การทบทวน การวิเคราะหภารกิจ อํานาจหนาที่ กระบวนการทํางาน และระบบการบริหารจัดการองคกรที่
เกี่ยวของกับการพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมมนุษยชน โดยพิจารณาถึงความสอดคลองกับนโยบาย
ยุทธศาสตรของหนวยงานและผูที่เกี่ยวของอื่น ๆ โดยนําขอมูลทั้งสวนที่เปนความคาดหวังขององคกร
ความคาดหวังของผูมีสวนไดสวนเสีย ประสบการณและบทเรียนของหนวยงานที่เกี่ยวของในลักษณะใกลเคียง

กัน มารวบรวมและวิเคราะหหาจุดเดน จุดดอย โอกาส และขอจํากัดหรือสิ่งคุกคาม ทั้งองคประกอบภายใน
และภายนอก อันจะนําไปสูการกําหนดยุทธศาสตร และการทําขอเสนอแนะเกี่ยวกับรูปแบบในการจัดตั้งและ
แนวทางการดําเนินงานของสถาบันตอไป โดยมีแนวทางวิเคราะห ดังนี้