Page 97 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

โด้ยพนักงานติรวัจแรงงานมิ่คำสั�งให้นายจ้างจ่าย ประมิง นอกจากน่� ครมิ. ได้้อนุมิัติิหลักการร่างกฎหมิาย บทท่�
ค่าชด้เชยด้ังกล่าวั แมิ้คำสั�งนั�นไมิ่เป็นท่�สุด้ และในช่วัง เพ่�อคุ้มิครองแรงงานในงานประมิงท่�เป็นการปรับปรุง 4
สถานการณ์์การแพร่ระบาด้ของโรคโควัิด้ 19 เพ่�อ กฎกระทรวังคุ้มิครองแรงงานในงานประมิงทะเล

จัด้สวััสด้ิการสำหรับสถานประกอบกิจการท่�จัด้ท่�พัก พ.ศ. 2557 และกฎกระทรวังคุ้มิครองแรงงานในงาน
อาศัยให้กับลูกจ้างเป็นไปโด้ยถูกสุขลักษณ์ะ รวัมิทั�ง ประมิงทะเล (ฉบับท่� 2) พ.ศ. 2561 ซึ่ึ�งจะช่วัยคุ้มิครอง
การปรับอัติราค่าทำศพเมิ่�อลูกจ้างประสบอันติราย แรงงานประมิงได้้มิากขึ�น และเป็นการด้ำเนินการ
หร่อเจ็บป่วัยจนถึงแก่ควัามิติาย หร่อสูญหาย ท่�สอด้คล้องกับแนวันโยบายแห่งรัฐติามิรัฐธิรรมินูญ
มิาติรา 74 ท่�รัฐส่งเสริมิให้ประชาชนมิ่งานทำและคุ้มิครอง
กลิ้่ม่แรงงานนอกระบบ ส่วันหนึ�งท่�เคยเป็น
แรงงานในระบบและสิ�นสุด้สภาพการเป็นผู้ประกันติน ผู้ใช้แรงงานให้ได้้รับควัามิปลอด้ภัยและมิ่สุขอนามิัยท่�ด้่
ในการทำงาน ได้้รับรายได้้ สวััสด้ิการ การประกันสังคมิ
ติามิมิาติรา 33 ซึ่ึ�งไมิ่ได้้ด้ำเนินการสมิัครเป็นผู้ประกันติน และสิทธิิประโยชน์ท่�เหมิาะแก่การด้ำรงช่พ
ติามิมิาติรา 39 ภายในระยะเวัลาติามิท่�กฎหมิายกำหนด้
ก็ได้้มิ่การขยายระยะเวัลาให้แก่ผู้ประกันติน และ ปััญหาหรืออ้ปัสิรรค ในปี 2564 ปัญหา การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิทางเศรษฐกิจ สังคมิ และวััฒนธิรรมิ

ครมิ. ได้้อนุมิัติิหลักการร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมิการพัฒนา สำคัญไมิ่วั่าจะเป็นแรงงานในระบบหรือแรงงาน
คุณ์ภาพช่วัิติและคุ้มิครองแรงงานนอกระบบ พ.ศ. …. นอกระบบยังคงเป็นปัญหาการวั่างงาน การไมิ่มิ่งานทำ
เพ่�อคุ้มิครองแรงงานนอกระบบให้มิ่สวััสด้ิการทางสังคมิ การมิ่รายได้้ท่�ลด้น้อยลงไมิ่เพ่ยงพอกับการครองช่พ
ซึ่ึ�งติ้องติิด้ติามิพัฒนาการหร่อควัามิก้าวัหน้าติ่อไป กรณ์่การวั่างงานเป็นกรณ์่ท่�มิ่การร้องเร่ยนเก่�ยวักับ
สิทธิิประโยชน์จากกองทุนประกันสังคมิมิากท่�สุด้ ซึ่ึ�งเป็น
ปัญหาท่�ติ่อเน่�องมิาจากสถานการณ์์การแพร่ระบาด้
ของโรคโควัิด้ 19 และโด้ยเฉพาะในปี 2564 ท่�มิ่
รัฐมิีพัันธิกรณ์ีตามิกติกา การแพร่ระบาด้อย่างหนักมิ่จำนวันผู้ติิด้เช่�อและเส่ยช่วัิติ
ICESCR ข้อ 7 มิากกวั่าในปี 2563 การฟ้�นติัวัทางเศรษฐกิจจึงเป็นเร่�อง
ท่�จัะประกันค่าติอบแทน ท่�ท้าทายของรัฐบาล หากพิจารณ์าจากสถิติิจะพบวั่า
รวมถึึงค่าจั้างท่�เป็นธิรรม จำนวันผู้ประกันตินติามิมิาติรา 33 ท่�ขอรับประโยชน์

และค่าตอบแทนที�เท่าเทียมิกัน ทด้แทนกรณ์่วั่างงานเพิ�มิขึ�นเมิ่�อเปร่ยบเท่ยบกับปี 2562
ก่อนท่�จะมิ่สถานการณ์์การแพร่ระบาด้ของโรคโควัิด้ 19
นอกจากน่� ยังคงพบปัญหาการเลิกจ้างโด้ยไมิ่เป็นธิรรมิ

กลิ้่ม่แรงงานข้าม่ชีาติิ ได้้รับการผ่อนผัน หลายประการ โด้ยเฉพาะการเลิกจ้างโด้ยไมิ่บอกกล่าวั
ให้อยู่และทำงานในราชอาณ์าจักรเป็นการชั�วัคราวั ล่วังหน้าโด้ยไมิ่จ่ายค่าชด้เชยแทนการบอกกล่าวัล่วังหน้า

เน่�องจากสถานการณ์์การแพร่ระบาด้ของโรคโควัิด้ 19 การเลิกจ้างโด้ยไมิ่จ่ายค่าจ้างและสิทธิิประโยชน์ติ่าง ๆ
รวัมิถึงมิ่การติรวัจสถานประกอบการโด้ยหากพบ ติามิกฎหมิาย การเลิกจ้างผู้ท่�เป็นกรรมิการ/สมิาชิก
แรงงานข้ามิชาติิท่�ไมิ่มิ่ใบอนุญาติทำงานจะให้นายจ้าง สหภาพแรงงานขณ์ะท่�อยู่ในกระบวันการย่�นข้อเร่ยกร้อง

ด้ำเนินการเพ่�อขอใบอนุญาติทำงาน และได้้มิ่การทำ โด้ย กสมิ. ได้้รับเร่�องร้องเร่ยนท่�มิ่การกล่าวัอ้างวั่า
MOU นำเข้าแรงงานข้ามิชาติิ เพ่�อแก้ไขปัญหาการ นายจ้างเลิกจ้างไมิ่เป็นธิรรมิ เลิกจ้างลูกจ้างโด้ยจ่าย
ค่าชด้เชยไมิ่ครบติามิกฎหมิายไวั้ติรวัจสอบ ซึ่ึ�งรัฐ
ขาด้แคลนแรงงานและการลักลอบเข้าเมิ่องโด้ย มิ่พันธิกรณ์่ติามิกติิกา ICESCR ข้อ 7 ท่�จะประกัน ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2564
ผิด้กฎหมิาย รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ค่าติอบแทน รวัมิถึงค่าจ้างท่�เป็นธิรรมิและค่าติอบแทน
กลิ้่ม่แรงงานปัระม่ง ส่วันใหญ่จะเป็นแรงงาน ท่�เท่าเท่ยมิกัน และข้อ 8 สิทธิิของสหภาพแรงงาน

ข้ามิชาติิใช้เฉพาะภาษาประจำท้องถิ�นของตินเอง ท่�จะด้ำเนินงานอย่างเสร่โด้ยไมิ่ขึ�นอยู่กับการจำกัด้ใด้
รัฐจึงได้้จัด้ให้มิ่เจ้าหน้าท่�ติำแหน่งล่ามิเพ่�อทำหน้าท่� นอกจากท่�กำหนด้โด้ยกฎหมิายและจำเป็นในสังคมิ
ส่�อสารกับเจ้าหน้าท่�ประจำศูนย์ประสานแรงงาน ประชาธิิปไติย

95