Page 188 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

มิารวับไวั้เป็นกฎหมิายฉบับเด้่ยวักัน อาทิ รัฐธิรรมินูญ 3. การปัระเม่ินสิถานการณ์์
มิาติรา 70 ท่�รับรองสิทธิิกลุ่มิชาติิพันธิุ์ มิติิ ครมิ.
เมิ่�อวัันท่� 2 มิิถุนายน 2553 การฟ้�นฟูวัิถ่ช่วัิติชาวัเล พัฒนาการหรือคว่าม่ก้าว่หน้า ในปี 2564

และมิติิ ครมิ. เมิ่�อวัันท่� 3 สิงหาคมิ 2553 การฟ้�นฟู รัฐบาลมิ่ควัามิพยายามิท่�ติ่อเน่�องจากปี 2563 ในการ
วัิถ่ช่วัิติชาวักะเหร่�ยง โด้ยหลักการของร่าง พ.ร.บ. ด้ังกล่าวั ด้ำเนินการให้หลักการติามิอนุสัญญา CERD และมิาติรา 70
มิุ่งคุ้มิครองสิทธิิของกลุ่มิชาติิพันธิุ์อย่างเสมิอภาค ของรัฐธิรรมินูญ และมิ่ผลในการคุ้มิครองสิทธิิของ
โด้ยปราศจากการเล่อกปฏิบัติิ บนหลักการ กลุ่มิชาติิพันธิุ์มิากยิ�งขึ�น โด้ยเฉพาะการให้สถานะบุคคล

3 ประการ ค่อ การคุ้มิครองทางวััฒนธิรรมิ การส่งเสริมิ ท่�มิ่การกำหนด้แนวัปฏิบัติิและเง่�อนไขการติรวัจพิสูจน์
ศักยภาพกลุ่มิชาติิพันธิุ์ และการสร้างควัามิหลากหลาย กลุ่มิชาติิพันธิุ์ การสร้างควัามิร่วัมิมิ่อกับองค์กรติ่าง ๆ
ทางวััฒนธิรรมิ อนึ�ง ในปี 2564 ศมิส. ได้้ด้ำเนินการ ในการแก้ไขปัญหาคนไร้สัญชาติิ ซึ่ึ�งมิ่การถ่ายทอด้นโยบาย
ยกร่างและจัด้รับฟังควัามิคิด้เห็นจากภาคส่วันท่�เก่�ยวัข้อง และการปฏิบัติิไปสู่ระด้ับจังหวััด้ รวัมิถึงมิติิของ

คาด้วั่าจะสามิารถนำเข้าสู่การพิจารณ์าของรัฐสภา คณ์ะกรรมิการนโยบายท่�ด้ินแห่งชาติิท่�มิ่ส่วันโด้ยติรง
และประกาศใช้เป็นกฎหมิายได้้ภายในปี 2565 มิากขึ�นในการแก้ไขปัญหาด้้านท่�อยู่อาศัยและท่�ทำกิน
574
ในการผลักด้ันกฎหมิายเก่�ยวักับสิทธิิของกลุ่มิชาติิพันธิุ์ ซึ่ึ�งท่�ผ่านมิามิ่ควัามิทับซึ่้อนระหวั่างพ่�นท่�รัฐกับประชาชน
กสมิ. ได้้มิ่ควัามิเห็นติ่อร่าง พ.ร.บ. สภาชนเผ่าพ่�นเมิ่อง ในส่วันควัามิพยายามิทางกฎหมิายพบวั่ารัฐบาลมิ่การยกร่าง

แห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ไปยังสำนักงานเลขาธิิการ พ.ร.บ. ส่งเสริมิและอนุรักษ์วัิถ่ช่วัิติกลุ่มิชาติิพันธิุ์ พ.ศ. ….
สภาผู้แทนราษฎร โด้ยให้พิจารณ์าร่วัมิกับร่างกฎหมิาย ซึ่ึ�งได้้นำสาระสำคัญของนโยบายเก่�ยวักับสิทธิิของ
เก่�ยวักับสิทธิิของกลุ่มิชาติิพันธิุ์ เน่�องจากในขณ์ะนั�น กลุ่มิชาติิพันธิุ์มิารวัมิเป็นกฎหมิาย โด้ยเฉพาะมิติิ ครมิ.
มิ่การเสนอร่างกฎหมิายจำนวันห้าฉบับ มิ่กลไกเช่�อมิโยง เมิ่�อปี 2553 เก่�ยวักับการฟ้�นฟูวัิถ่ช่วัิติชาวัเลและ

ส่วันกลางและท้องถิ�น และส่งเสริมิควัามิร่วัมิมิ่อ การฟ้�นฟูวัิถ่ช่วัิติชาวักะเหร่�ยง ถ่อวั่าเป็นนโยบาย
โด้ยให้ชุมิชนเป็นแกนหลัก ในเด้่อนธิันวัาคมิ ท่�สำคัญติ่อการส่งเสริมิและคุ้มิครองสิทธิิของกลุ่มิ
575
2564 มิ่รายงานวั่าติัวัแทนกลุ่มิชาติิพันธิุ์ได้้ย่�นเร่�อง ชาติิพันธิุ์ในปัจจุบัน อย่างไรก็ติามิ การท่�ปรากฏวั่ามิ่
ติ่อคณ์ะกรรมิาธิิการกิจการเด้็ก เยาวัชน สติร่ ผู้สูงอายุ ประชาชนเข้าช่�อเสนอกฎหมิายคุ้มิครองสิทธิิและ

ผู้พิการ กลุ่มิชาติิพันธิุ์ และผู้มิ่ควัามิหลากหลายทางเพศ ส่งเสริมิวัิถ่ช่วัิติกลุ่มิชาติิพันธิุ์และชนเผ่าพ่�นเมิ่องควับคู่กับ
สภาผู้แทนราษฎร เพ่�อช่�แจงสาระสำคัญและเสนอ การเสนอกฎหมิายของรัฐบาล อาจสะท้อนควัามิคาด้หวััง
ร่าง พ.ร.บ. คุ้มิครองสิทธิิและส่งเสริมิวัิถ่ช่วัิติกลุ่มิชาติิพันธิุ์ ให้การคุ้มิครองและส่งเสริมิวัิถ่ช่วัิติกลุ่มิชาติิพันธิุ์
และชนเผ่าพ่�นเมิ่อง พ.ศ. …. ซึ่ึ�งมิ่หลักการสำคัญค่อ มิ่หลักประกันท่�ชัด้เจนมิากยิ�งขึ�นในทางกฎหมิาย

การคุ้มิครองส่งเสริมิกลุ่มิชาติิพันธิุ์และชนเผ่าพ่�นเมิ่อง
ให้มิ่สถานะทางกฎหมิาย การเล่อกด้ำรงช่วัิติ ปััญหาหรืออ้ปัสิรรค พบวั่ารัฐบาลยังคงใช้
ติามิวััฒนธิรรมิและควัามิเช่�อของเผ่าพันธิุ์ โด้ยไมิ่ถูก อำนาจในการจัด้การปัญหาด้้านท่�อยู่อาศัยและท่�ทำกิน

คุกคามิหร่อถูกเล่อกปฏิบัติิ 576 ของกลุ่มิชาติิพันธิุ์ โด้ยการกำหนด้นโยบายด้้านการ
จัด้การทรัพยากรธิรรมิชาติิและการให้เคล่�อนย้าย
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand มิหาชน), 24 กันยายน 2564. ส่บค้นจาก https://www.sac.or.th/main/th/news/detail/100

จาก ศมธั. เร่งจัด้ทัำพระราช่บัญญัตืิคุ้มครองแลูะสั่งเสัริมวิถูีช่ีวิตืกลูุ่มช่าตืิพันธัุ์, โด้ย ศูนย์มิานุษยวัิทยาสิรินธิร (องค์การ
574
575
2564 เร่�อง ควัามิเห็นติ่อร่างพระราชบัญญัติิสภาชนเผ่าพ่�นเมิ่องแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... .
จาก กลูุ่มช่าตืิพันธัุ์ หอบ 16,599 รายช่ื�อยื�น “สัภัา” แจงสัาระสัำคัญร่าง กม.คุ้มครองกลูุ่มช่าตืิพันธัุ์, โด้ย มิติิชน
576 จาก หนังส่อสำนักงานคณ์ะกรรมิการสิทธิิมินุษยชนแห่งชาติิ ด้่วันท่�สุด้ ท่� สมิ 0008/3331 ลงวัันท่� 25 พฤศจิกายน
ออนไลน์, 9 ธิันวัาคมิ 2564. ส่บค้นจาก https://www.matichon.co.th/politics/news_3077272

186