Page 193 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

ทรมิานโด้ยเจ้าหน้าท่�ติำรวัจชุด้เฉพาะกิจปราบปรามิ ได้้รับควัามิร่วัมิมิ่อจากประชาชน และลด้เง่�อนไข บทท่�
ยาเสพติิด้ติ่อผู้ติ้องสงสัยจนเป็นเหติุให้เส่ยช่วัิติ ซึ่ึ�ง กสมิ. ท่�อาจนำไปสู่ควัามิขัด้แย้ง 6
เห็นวั่าหน่วัยงานท่�เก่�ยวัข้องควัรมิ่ระบบกำกับดู้แล ในการปรับเปล่�ยนโทษประหารช่วัิติ ในปี 2564
การปฏิบัติิงานของเจ้าหน้าท่�ให้อยู่ในขอบเขติของ ได้้มิ่การประกาศใช้ประมิวัลกฎหมิายยาเสพติิด้ท่�ส่งผล

กฎหมิาย และเคารพสิทธิิและเสร่ภาพของประชาชน ให้มิ่การยกเลิกควัามิผิด้บางประเภทท่�มิ่โทษประหาร
อย่างเคร่งครัด้ สำหรับสถานการณ์์การบังคับบุคคล ช่วัิติสถานเด้่ยวั ซึ่ึ�งทำให้ผู้พิพากษาสามิารถใช้ดุ้ลพินิจ
ให้สูญหาย ยังไมิ่มิ่ควัามิค่บหน้าในการติิด้ติามิติัวั ลงโทษสถานอ่�นแทนการประหารช่วัิติได้้ อย่างไรก็ด้่ บทสรุุป
นักเคล่�อนไหวัทางการเมิ่องท่�สูญหาย ในปี 2564 กสมิ. เห็นวั่ารัฐบาลควัรพิจารณ์าทบทวันกฎหมิาย
มิ่การพัฒนากฎหมิายเพ่�อคุ้มิครองนักปกป้องสิทธิิมินุษยชน

เช่น ร่าง พ.ร.บ. คุ้มิครองพยานในคด้่อาญา (ฉบับท่� ..) ฉบับติ่าง ๆ เพ่�อยกเลิกโทษประหารช่วัิติสำหรับควัามิผิด้
พ.ศ. .... แมิ้ในปี 2562 จะมิ่การแก้ไขเพิ�มิเติิมิประมิวัล ท่�ไมิ่เข้าข่ายเป็น “คด้่อุกฉกรรจ์ท่�สุด้” เพ่�อให้สอด้คล้อง
กฎหมิายวัิธิ่พิจารณ์าควัามิอาญา มิาติรา 161/1 และ กับกติิกา ICCPR
มิาติรา 165/2 เพ่�อคุ้มิครองนักปกป้องสิทธิิมินุษยชน ด้้านเสร่ภาพในการแสด้งควัามิคิด้เห็น
จากการถูกด้ำเนินคด้่เชิงยุทธิศาสติร์เพ่�อติ่อติ้าน มิ่การด้ำเนินคด้่เก่�ยวักับการแสด้งควัามิเห็นระหวั่าง
การมิ่ส่วันร่วัมิของประชาชน แติ่ยังไมิ่มิ่การนำกฎหมิาย การชุมินุมิสาธิารณ์ะและในส่�อสังคมิออนไลน์

ท่�แก้ไขมิาปรับใช้ให้เกิด้ผลได้้จริง กสมิ. จึงมิ่ข้อเสนอแนะ ท่�วัิพากษ์วัิจารณ์์การบริหารงานของรัฐบาล รัฐบาล
ติ่อสำนักงานศาลยุติิธิรรมิให้พิจารณ์าวัางแนวัทาง พยายามิแก้ไขปัญหาข่าวัปลอมิแติ่การเพิ�มิกลไก
การปรับใช้ประมิวัลกฎหมิายวัิธิ่พิจารณ์าควัามิอาญา ในการแก้ไขปัญหาด้ังกล่าวัอาจทำให้เกิด้ข้อจำกัด้
ด้ังกล่าวัให้ชัด้เจนเพ่�อประสิทธิิผลในการบังคับใช้ จนเกินสมิควัรติ่อการใช้เสร่ภาพ อันอาจทำให้ประชาชน
กฎหมิาย หวัาด้กลัวัการแสด้งควัามิคิด้เห็น ในขณ์ะเด้่ยวักัน

สำหรับสถานการณ์์ในจังหวััด้ชายแด้น มิ่การใช้กลไกถ่วังดุ้ลอำนาจของฝ่ายบริหารใน
ภาคใติ้ สถิติิการก่อควัามิไมิ่สงบและผู้ได้้รับ การบังคับใช้ พ.ร.บ. วั่าด้้วัยการกระทำควัามิผิด้เก่�ยวักับ

บาด้เจ็บในพ่�นท่�จังหวััด้ชายแด้นภาคใติ้ในปี 2564 คอมิพิวัเติอร์ พ.ศ. 2550 และท่�แก้ไขเพิ�มิเติิมิ โด้ยการ
มิ่จำนวันเพิ�มิขึ�นเมิ่�อเท่ยบกับปีก่อนหน้า แติ่ผู้เส่ยช่วัิติ โติ้แย้งติ่อศาล ส่วันสำนักงานติำรวัจแห่งชาติิ ได้้ติั�ง
มิ่จำนวันลด้ลงเล็กน้อย รัฐบาลมิ่การด้ำเนินการแก้ไข คณ์ะทำงานเพ่�อกลั�นกรองการด้ำเนินคด้่เก่�ยวักับควัามิผิด้
ปัญหาสถานการณ์์ในพ่�นท่�ท่�สอด้คล้องกับข้อเสนอแนะ ติามิประมิวัลกฎหมิายอาญา มิาติรา 112 ให้มิ่
ของ กสมิ. ในปีท่�ผ่านมิา เช่น การปรับลด้พ่�นท่�ประกาศ ควัามิรอบคอบและเป็นไปติามิกฎหมิายโด้ยเคร่งครัด้

ใช้ พ.ร.ก. การบริหารราชการในสถานการณ์์ฉุกเฉิน กสมิ. มิ่ข้อเสนอแนะวั่า หน่วัยงานของรัฐพึงใช้
พ.ศ. 2548 การอบรมิสร้างควัามิรู้ควัามิเข้าใจ ควัามิระมิัด้ระวัังในการด้ำเนินคด้่บุคคลท่�วัิพากษ์วัิจารณ์์
แก่เจ้าหน้าท่�ฝ่ายควัามิมิั�นคง และการให้ควัามิช่วัยเหล่อ การบริหารงานของรัฐ และไมิ่ให้กลไกการจัด้การข่าวัปลอมิ
ผู้ได้้รับผลกระทบจากสถานการณ์์ควัามิไมิ่สงบ แติ่ยังคง ถูกนำไปใช้ด้้วัยวััติถุประสงค์ทางการเมิ่องหร่อเพ่�อจำกัด้
มิ่การก่อเหติุรุนแรงเป็นระยะ และการปฏิบัติิหน้าท่� เสร่ภาพในการแสด้งควัามิคิด้เห็นอย่างสุจริติ และมิุ่งเน้น
ของเจ้าหน้าท่�รัฐบางกรณ์่อาจกระทบติ่อสิทธิิและ ไปท่�การประชาสัมิพันธิ์ข้อมิูลข่าวัสารท่�ถูกติ้อง

สร้างควัามิวัิติกกังวัลแก่ประชาชน เช่น การกล่าวัอ้างวั่า
มิ่การกระทำทรมิาน การวัิสามิัญฆ่าติกรรมิผู้ติ้องสงสัย (3) การปัระเม่ินสิถานการณ์์ด้านสิิทธิิ ด้้านสิทธิิมินุษยชนของปรุะเทศไทย ปี 2564
ในคด้่ควัามิมิั�นคง และการขอติรวัจเก็บ DNA ประชาชน ทางเศึรษฐกิจ้ สิังคม่ แลิะว่ัฒนธิรรม่ รุายงานผลการุปรุะเมิินสถานการุณ์์
ในบางพ่�นท่� กสมิ. เห็นวั่าหน่วัยงานท่�เก่�ยวัข้องควัรสร้าง มิ่ประเด้็นสำคัญ ได้้แก่ สิทธิิแรงงาน

ควัามิเข้าใจแก่ประชาชนถึงควัามิจำเป็นในการด้ำเนิน สิทธิิในสุขภาพ สิทธิิด้้านการศึกษา สิทธิิชุมิชน
มิาติรการติ่าง ๆ รวัมิถึงเคารพขนบธิรรมิเน่ยมิ ในการจัด้การท่�ด้ิน ทรัพยากรธิรรมิชาติิและสิ�งแวัด้ล้อมิ
ประเพณ์่ท้องถิ�นเพ่�อให้การแก้ไขปัญหาควัามิไมิ่สงบ และธิุรกิจกับสิทธิิมินุษยชน

191