Page 192 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

ของโรคโควัิด้ 19 เกิด้ขึ�นติ่อเน่�องยาวันาน ทำให้ กสมิ. จึงมิ่ข้อเสนอแนะติ่อรัฐบาลและหน่วัยงานท่�เก่�ยวัข้อง
การเย่ยวัยาจากภาครัฐอาจไมิ่เพ่ยงพอและมิ่ประชาชน เช่น การเปิด้โอกาสให้ประชาชนได้้สะท้อนปัญหาติ่าง ๆ
บางกลุ่มิเข้าไมิ่ถึงมิาติรการด้ังกล่าวั โด้ยเฉพาะแรงงาน และควัรมิ่เวัท่ในการปรึกษาหาร่อเพ่�อแก้ไขปัญหา

นอกระบบ การแพร่ระบาด้ของโรคโควัิด้ 19 ยังกระทบ ร่วัมิกันอย่างจริงจัง โด้ยให้หลักประกันวั่าข้อเร่ยกร้อง
ติ่อสิทธิิด้้านการศึกษาของเด้็ก เด้็กบางกลุ่มิมิ่ปัญหา ของผู้ชุมินุมิทุกฝ่ายจะได้้รับการพิจารณ์าโด้ยไมิ่มิ่
การเข้าถึงการเร่ยนออนไลน์และการขาด้แคลนอุปกรณ์์ การเล่อกปฏิบัติิ และสำนักงานติำรวัจแห่งชาติิติ้องกำชับ
ในการเร่ยน และพบวั่ามิ่เด้็กจำนวันหนึ�งท่�เส่�ยงติ่อ เจ้าหน้าท่�ท่�ดู้แลการชุมินุมิให้ปฏิบัติิติามิกฎหมิาย

การออกจากระบบการศึกษาโด้ยเฉพาะเด้็กยากจน โด้ยสอด้คล้องกับมิาติรฐานสากล และควัรหล่กเล่�ยง
และเด้็กข้ามิชาติิ กสมิ. จึงมิ่ข้อเสนอแนะติ่อรัฐบาล การใช้กำลังติ่อการชุมินุมิท่�สงบและปราศจากอาวัุธิ
ในการให้ควัามิสำคัญและกำหนด้แนวัทางในการดู้แล (2) การปัระเม่ินสิถานการณ์์ด้านสิิทธิิ
กลุ่มิเปราะบางท่�อาจมิ่อุปสรรคบางประการให้สามิารถ พลิเม่ืองแลิะสิิทธิิทางการเม่ือง

เข้าถึงบริการด้้านสาธิารณ์สุขของรัฐและมิาติรการ
ช่วัยเหล่อเย่ยวัยาได้้อย่างรวัด้เร็วัและทั�วัถึง มิ่ประเด้็นสำคัญ ได้้แก่ สิทธิิในกระบวันการ
ยุติิธิรรมิ การกระทำทรมิานและการบังคับให้สูญหาย
การใชี้เสิรีภาพในการชี้ม่น้ม่ของปัระชีาชีน นักปกป้องสิทธิิมินุษยชน สถานการณ์์ในจังหวััด้
ในปัี 2564 มิ่ทั�งการชุมินุมิโด้ยสงบและมิ่การใช้ ชายแด้นภาคใติ้ โทษประหารช่วัิติ เสร่ภาพในการ
ควัามิรุนแรงเกิด้ขึ�น ส่วันใหญ่ใช้แนวัทางสันติิวัิธิ่ แสด้งควัามิคิด้เห็น และเสร่ภาพของส่�อมิวัลชน
เพ่�อเสนอข้อเร่ยกร้องทางการเมิ่องและการเร่ยกร้อง

ให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจท่�กระทบควัามิเป็นอยู่ ในปี 2564 หน่วัยงานท่�เก่�ยวัข้องให้เงิน
การชุมินุมิในปี 2564 ยังคงอยู่ภายใติ้มิาติรการควับคุมิ ช่วัยเหล่อประชาชนให้เข้าถึงควัามิยุติิธิรรมิ รวัมิถึง
การแพร่ระบาด้ของโรคโควัิด้ 19 ท่�ห้ามิการรวัมิกลุ่มิ การขอปล่อยติัวัชั�วัคราวั ผ่านกองทุนยุติิธิรรมิและ

ของคนจำนวันมิาก รูปแบบการชุมินุมิในปี 2564 สำนักงานช่วัยเหล่อทางการเงินแก่ผู้เส่ยหายและ
จึงเป็นกิจกรรมิท่�มิ่ผู้เข้าร่วัมิน้อยลงและใช้เวัลาไมิ่นาน จำเลยในคด้่อาญาเพิ�มิขึ�นจากปี 2563 และมิ่การแก้ไข
อาทิ กิจกรรมิย่นเวั้นระยะห่างเพ่�อแสด้งออกเชิงสัญลักษณ์์ หลักเกณ์ฑ์์ของกองทุนยุติิธิรรมิท่�เก่�ยวักับผู้ท่�ถูกละเมิิด้
และกิจกรรมิ Car Mob อย่างไรก็ด้่ มิ่บางเหติุการณ์์ สิทธิิมินุษยชนเพ่�อให้ประชาชนขอรับควัามิช่วัยเหล่อ
ท่�การใช้เสร่ภาพในการชุมินุมิและการควับคุมิดู้แล ได้้มิากขึ�น แติ่ยังไมิ่ปรากฏวั่ามิ่ผู้ได้้รับเงินช่วัยเหล่อ

ของเจ้าหน้าท่�ไมิ่สอด้คล้องติามิเจตินารมิณ์์ ติามิหลักเกณ์ฑ์์ด้ังกล่าวั นอกจากน่� กสมิ. ได้้รับ
ท่�รัฐธิรรมินูญและกติิกา ICCPR ให้การรับรอง รายงาน เร่�องร้องเร่ยนเก่�ยวักับการด้ำเนินคด้่ล่าช้าของ
ผลการติรวัจสอบการละเมิิด้สิทธิิมินุษยชนของ กสมิ. พนักงานสอบสวัน ทำให้ผู้ติ้องขังไมิ่ได้้รับการพิจารณ์า

ช่�ให้เห็นวั่า การใช้เคร่�องมิ่อควับคุมิการชุมินุมิของ สิทธิิประโยชน์ในเร่�องการพักการลงโทษ ลด้วัันติ้องโทษ
เจ้าหน้าท่�ในบางเหติุการณ์์และในการสลายการชุมินุมิ จำคุก และสิทธิิประโยชน์อ่�น ซึ่ึ�ง กสมิ. มิ่ข้อเสนอแนะ
ระหวั่างเด้่อนกรกฎาคมิ - กันยายน 2564 มิ่การกระทำ ติ่อหน่วัยงานท่�เก่�ยวัข้องในการเร่งรัด้การด้ำเนินคด้่
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand ของคณ์ะกรรมิการประจำกติิกา ICCPR ในส่วันผู้ชุมินุมิ ทรมิานและการบังคับให้สูญหาย เมิ่�อเด้่อนกันยายน
และมิ่กระบวันการสอบข้อเท็จจริงในกรณ์่ท่�ปรากฏ
ท่�ไมิ่สอด้คล้องติ่อหลักการสากลติามิควัามิเห็น
การด้ำเนินคด้่ล่าช้าเพ่�อแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด้่วัน

ในส่วันของสถานการณ์์เก่�ยวักับการกระทำ
มิ่การกระทำรุนแรงซึ่ึ�งเป็นการกระทำเฉพาะติัวัของ
ผู้ชุมินุมิบางคน และในการชุมินุมิท่�ไมิ่มิ่แกนนำชัด้เจน
ท่�บริเวัณ์แยกสามิเหล่�ยมิด้ินแด้งมิ่การใช้สิ�งเท่ยมิอาวัุธิ
สภาผู้แทนราษฎรได้้มิ่มิติิรับหลักการร่าง พ.ร.บ. ป้องกัน
ซึ่ึ�งไมิ่ใช่การใช้เสร่ภาพในการชุมินุมิโด้ยสงบ
และปราบปรามิการทรมิานและการกระทำให้บุคคล

190 และปราศจากอาวัุธิท่�ได้้รับการรับรองในรัฐธิรรมินูญ สูญหาย พ.ศ. .... โด้ยก่อนหน้านั�น ยังปรากฏการกระทำ