Page 183 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

ของรัฐสอด้คล้องติามิรัฐธิรรมินูญ และพันธิกรณ์่ ผูู้้ลิี้ภัยในระยะยาวันั�น หน่วัยงานท่�เก่�ยวัข้องอยู่ระหวั่าง บุทท่�
ระหวั่างประเทศด้้านสิทธิิมินุษยชนท่�ประเทศไทย การจัด้ทำหลักเกณ์ฑ์์ วัิธิ่การ และเง่�อนไขการพิจารณ์า 5
เป็นภาค่ โด้ยเฉพาะการเข้าถึงสิทธิิในด้้านสุขภาพ คัด้กรองคำขอเป็นผู้ได้้รับการคุ้มิครองติามิระเบ่ยบ
การศึกษาอย่างเหมิาะสมิ และสอด้รับกับแผน สำนักนายกรัฐมินติร่วั่าด้้วัยการคัด้กรองคนติ่างด้้าวั

สิทธิิมินุษยชน ฉบับท่� 4 ในการแก้ไขปัญหาสถานะ ท่�เข้ามิาในราชอาณ์าจักรและไมิ่สามิารถเด้ินทางกลับ
บุคคล ประเทศอันเป็นภูมิิลำเนาได้้ พ.ศ. 2562 แติ่ยังมิ่ควัามิ
ล่าช้าในการด้ำเนินการทำให้ยังไมิ่มิ่ผลในทางปฏิบัติิ
ปััญหาหรืออ้ปัสิรรค การด้ำเนินงาน
ด้านสิัญชีาติิแลิะสิถานะบ้คคลิยังพบปัญหาและ จึงเห็นวั่ารัฐควัรด้ำเนินการปรับปรุงด้้านการรับรอง
อุปสรรคในการส่งเสริมิและคุ้มิครองสิทธิิของผู้มิ่ สถานะบุคคล และให้การดู้แลผู้แสวังหาท่�พักพิง
ปัญหาสถานะและสิทธิิท่�สำคัญ ได้้แก่ การอนุมิัติิให้ ทั�งติามิหลักมินุษยธิรรมิและสอด้คล้องกับพันธิกรณ์่

สัญชาติิไทยมิ่จำนวันไมิ่มิากเน่�องมิาจากในแติ่ละปี ระหวั่างประเทศด้้านสิทธิิมินุษยชนท่�ประเทศไทย การประเมิินสถานการณ์์สิทธิิมินุษยชนของกลุุ่�มิบุุคคลุ่
เป็นภาค่ติ่อไป
มิ่ผู้มิ่ปัญหาสถานะและสิทธิิเพิ�มิขึ�นจากการเกิด้ของ
บุติรคนไร้สัญชาติิ ผู้มิ่ปัญหาสถานะและสิทธิิอยู่อาศัย 4. ข้อเสินอแนะ

ในลักษณ์ะกระจายติัวั มิ่การเคล่�อนย้ายประชากร
จากประเทศเพ่�อนบ้านเข้ามิายังประเทศไทย และยังคงมิ่ กสมิ. มิ่ข้อเสนอแนะเพิ�มิเติิมิประเด้็นผู้มิ่
ปัญหาอุปสรรคในการด้ำเนินงาน ได้้แก่ เจ้าหน้าท่� ปัญหาสถานะและสิทธิิ ด้ังน่�
ผู้ปฏิบัติิงานมิ่การโยกย้ายสับเปล่�ยนติำแหน่งทำให้ 4.1 รัฐบาลโด้ยกระทรวังมิหาด้ไทย และ
ปฏิบัติิงานไมิ่ติ่อเน่�องและขาด้ควัามิเช่�ยวัชาญ หน่วัยงานท่�เก่�ยวัข้องควัรเร่งหาแนวัทางหร่อมิาติรการ

ขาด้ควัามิเข้าใจในกฎหมิาย ระเบ่ยบ และกระบวันการ เพ่�อเพิ�มิประสิทธิิภาพในกระบวันการพิจารณ์าให้
ด้้านสัญชาติิและสถานะบุคคล มิ่กำลังคนและ สถานะหร่อสัญชาติิแก่ผู้ท่�มิ่คุณ์สมิบัติิ อาทิ การแก้ไข
งบประมิาณ์จำกัด้เมิ่�อเท่ยบกับปริมิาณ์ผู้ท่�เข้าเกณ์ฑ์์ เหติุท่�ทำให้กระบวันการมิ่ควัามิล่าช้าเกินสมิควัร
ขอแปลงสัญชาติิ ประกอบกับยังคงมิ่รายงานการทุจริติ การแก้ปัญหาเก่�ยวักับการปฏิบัติิงาน การสร้างควัามิเข้าใจ

อันเก่�ยวักับการด้ำเนินงานด้้านสัญชาติิอยู่ และกลไก แก่เจ้าหน้าท่�เก่�ยวักับการปฏิบัติิงานในขั�นติอนติ่าง ๆ
การพิจารณ์าคำขอสถานะ/สัญชาติิระด้ับจังหวััด้และ การออกแนวัทางแก้ไขผลการสำรวัจบุคคลหร่อ
ระด้ับชาติิยังขาด้ควัามิคล่องติัวัในการด้ำเนินงาน การบันทึกข้อมิูลผิด้พลาด้ท่�ทำให้เป็นอุปสรรค
นอกจากน่� ยังมิ่อุปสรรคท่�เกิด้จากสถานการณ์์ ติ่อการพิจารณ์าให้สถานะหร่อสัญชาติิ และการจัด้สรร
การแพร่ระบาด้ของโรคโควัิด้ 19 จึงถ่อวั่าเป็นควัามิ บุคลากรและงบประมิาณ์ท่�เพ่ยงพอติ่อการแก้ไข

ท้าทายของรัฐอย่างยิ�งในควัามิพยายามิแก้ปัญหา ปัญหา ติลอด้จนการด้ำเนินการติ่อกรณ์่ป้องกันและ
คนไร้รัฐ ไร้สัญชาติิให้หมิด้ไปจากประเทศไทย สำหรับ แก้ไขปัญหาการทุจริติอย่างติ่อเน่�อง โด้ยบูรณ์าการ
เด็กนักเรียนที�ม่ีเลิขปัระจ้ำติัว่ขึ้นติ้นด้ว่ยอักษร G การทำงานทั�งในระด้ับนโยบายและระด้ับปฏิบัติิในพ่�นท่�
ในปี 2564 มิ่การลงทะเบ่ยนเพิ�มิสูงขึ�น ซึ่ึ�งแมิ้วั่าจะ ให้เป็นไปในทิศทางเด้่ยวักัน รวัมิถึงการประสาน

สามิารถเข้าถึงการศึกษาขั�นพ่�นฐานได้้อย่างเท่าเท่ยมิกับ ควัามิร่วัมิมิ่อกับภาคประชาชนให้เกิด้ประสิทธิิภาพ
เด้็กนักเร่ยนไทย แติ่ยังประสบปัญหาการเข้าถึงสิทธิิ ยิ�งขึ�น
ขั�นพ่�นฐานด้้านสาธิารณ์สุขเช่นเด้่ยวักับผู้มิ่ปัญหา 4.2 รัฐบาลโด้ยกระทรวังมิหาด้ไทยควัรเร่งหา ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2564
สถานะและสิทธิิกลุ่มิอ่�น ๆ เน่�องจากข้อจำกัด้ด้้าน มิาติรการและแนวัทางในการด้ำเนินงานด้้านสัญชาติิ รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
การจัด้ทำทะเบ่ยนประวััติิและกำหนด้เลขประจำติัวั 13 หลัก และสถานะบุคคลให้ครอบคลุมิกลุ่มิผู้มิ่ปัญหาสถานะ

และการแก้ไขปัญหาด้ังกล่าวัโด้ยขอมิติิ ครมิ. เห็นชอบ และสิทธิิในประเทศไทยทั�งหมิด้ท่�ขึ�นทะเบ่ยนไวั้กับ
เป็นรายครั�ง ทำให้ไมิ่สามิารถแก้ไขปัญหาได้้อย่างเป็นระบบ กรมิการปกครองให้แล้วัเสร็จโด้ยเร็วั เช่น การเพิ�มิ
และครอบคลุมิทุกกลุ่มิ การคุ้มิครองผูู้้แสิว่งหาที�พักพิง/ จำนวันกลุ่มิเป้าหมิายในแติ่ละปี การลด้ขั�นติอน

181