Page 180 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

409
ในการพัฒนาเด็กปฐมวัย นอกจากนี้ กสม. ได้หยิบยกกรณีดังกล่าวขึ้นตรวจสอบข้อเท็จจริงเพื่อจัดทำาข้อเสนอแนะ
ต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป 410

จากกรณีการทำาร้ายเด็กนักเรียนที่เกิดขึ้น สำานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนได้สำารวจ

พี่เลี้ยงเด็กในโรงเรียนเอกชนพบว่า มีผู้ที่ไม่ได้จบปริญญาตรีด้านปฐมวัยหรือด้านที่เกี่ยวข้อง จำานวน 12,000 คน
และส่วนใหญ่จบการศึกษาในระดับมัธยมศึกษาปีที่ 6 หรือระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) จึงได้ร่วมมือกับ
กรมกิจการเด็กและเยาวชน กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เพื่อเตรียมที่จะจัดอบรมพี่เลี้ยงเด็ก
ของโรงเรียนเอกชนทั่วประเทศ โดยใช้หลักสูตรการอบรมของกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ เพื่อให้ครอบคลุมตามกฎหมาย

คุ้มครองเด็กในทุกมิติ รวมทั้งเสริมความรู้อื่น ๆ เพิ่มเติมด้วย เช่น เทคนิคการดูแลเด็กเพื่อไม่ให้มีการละเมิดสิทธิเด็ก
จิตวิทยาและพัฒนาการของเด็ก เป็นต้น ทั้งนี้ เพื่อเป็นภูมิคุ้มกันให้กับพี่เลี้ยงเด็กจะได้ไม่กระทำาการใด ๆ ที่เป็นการสุ่มเสี่ยง
411
ต่อการละเมิดสิทธิเด็ก อย่างไรก็ดี แม้ว่าในปี 2563 จะพบรายงานการลงโทษเด็กนักเรียนที่รุนแรงหลายกรณี
แต่ข้อมูลจากผลสำารวจสถานการณ์เด็กและสตรีในประเทศไทย ซึ่งจัดทำาโดยสำานักงานสถิติแห่งชาติร่วมกับองค์การ

ยูนิเซฟระบุว่า อัตราของเด็กอายุ 1-14 ปีที่เคยถูกลงโทษด้วยวิธีรุนแรงที่บ้านมีแนวโน้มลดลงจากร้อยละ 75 ในปี 2558
เหลือร้อยละ 58 ในปี 2562 412

นอกจากปัญหาการใช้ความรุนแรงต่อเด็กนักเรียนแล้ว ยังมีการใช้ความรุนแรงในลักษณะของการกลั่นแกล้ง
หรือที่เรียกว่า “บูลลี่” ข้อมูลจากการเสวนาหัวข้อ “Bullying กลั่นแกล้ง ความรุนแรงที่รอวันปะทุ” เพื่อหาทางออก
และวิธีแก้ไขปัญหาเด็กโดนกลั่นแกล้ง 413 ระบุว่าจากการลงพื้นที่สำารวจความคิดเห็นเรื่อง “บูลลี่ กลั่นแกล้ง ความรุนแรง

ในสถานศึกษา” ในกลุ่มเด็กอายุ 10-15 ปี จาก 15 โรงเรียน จำานวน 1,500 คน พบว่าร้อยละ 91.79 เคยถูก
กลั่นแกล้ง ส่วนวิธีที่พบบ่อยเป็นการตบหัว รองลงมาคือ ล้อบุพการี พูดจาเหยียดหยาม และอื่น ๆ เช่น นินทา ด่าทอ
ชกต่อย ล้อปมด้อย พูดเชิงให้ร้ายเสียดสี และกลั่นแกล้งในสื่อออนไลน์ เป็นต้น เด็กประมาณ 1 ใน 3 ระบุว่าเคยถูกกลั่นแกล้ง
ประมาณเทอมละ 2 ครั้ง และเด็กประมาณ 1 ใน 4 ถูกกลั่นแกล้งมากถึงสัปดาห์ละ 3-4 ครั้ง คนที่กลั่นแกล้งมีทั้งเพื่อน

รุ่นพี่ และรุ่นน้อง ผลกระทบที่เห็นได้ชัด คือ การคิดโต้ตอบเอาคืน มีความเครียด ไม่มีสมาธิกับการเรียน ไม่อยากไป
โรงเรียน เก็บตัว และซึมเศร้า งานวิจัยของกรมสุขภาพจิตพบว่า การกลั่นแกล้งในประเทศไทยมีระดับความถี่ที่รุนแรง
เป็นอันดับ 2 ของโลกรองจากประเทศญี่ปุ่น และยังพบว่าอายุเด็กที่ถูกกลั่นแกล้งมีอายุน้อยลงไปเรื่อย ๆ ส่วนเด็กที่รังแก
คนอื่นมีพื้นฐานด้านการขาดอำานาจบางอย่างในวัยเด็ก ถูกการเลี้ยงดูเชิงลบ รวมถึงพันธุกรรมทางสมอง จนนำาไปสู่การ

409
จาก ข่าวประชาสัมพันธ์ เรื่อง กสม. ห่วงเด็กนักเรียนถูกครูละเมิดสิทธิ-ท�าร้ายร่างกาย แนะกระทรวงศึกษาฯ
เร่งอบรมครูปฐมวัย-เข้าใจสิทธิ-มีจิตวิญญาณครูและทักษะดูแลเด็ก, โดย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, 2563. สืบค้นจาก
http://www.nhrc.or.th/NHRCT-Work/Statements-Press-Releases-Open-Letters/Press-Releases/ กสม-ห่วงเด็กนักเรียน
ถูกครูละเมิดสิทธิ-ทำาร้ายร่างกาย.aspx
410
คำาร้องที่ 52/2563 เรื่อง สิทธิเด็ก กรณีบุคลากรของโรงเรียนมีพฤติกรรมกระทำาความรุนแรงต่อเด็ก.
411
จาก สช.จับมือ ดย.อบรมพี่เลี้ยงเด็ก 1.2 หมื่นคน, โดย เดลินิวส์, 2563. สืบค้นจาก https://www.dailynews.co.th/
education/805321
412
จาก ผลส�ารวจชี้อัตราการมีบุตรของวัยรุ่นลดลง แต่ภาวะทุพโภชนาการของเด็กและการไม่เรียนต่อมัธยมเพิ่มขึ้น,
โดย ประชาไท, 2563. สืบค้นจาก https://prachatai.com/journal/2020/10/90068
413
จัดโดยเครือข่ายปกป้องเด็กและเยาวชนลดปัจจัยเสี่ยงทางสังคม ร่วมกับศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน (ชาย)
บ้านกาญจนาภิเษก มูลนิธิเครือข่ายครอบครัว และเครือข่ายนักกฎหมายเพื่อเด็กและเยาวชน สนับสนุนโดยสำานักงานกองทุนสนับสนุน
การสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2563 ที่ เดอะฮอลล์ บางกอก.

178 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand