Page 60 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

59

ขององค์กร คำานึงถึงความท้าทายขององค์กรที่มาจาก ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจสอบการละเมิด บทที่
สภาพปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นในประเทศ สิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2561 ส่วนที่ 2 การตรวจเรื่องร้องเรียน 1

อาทิ การนำาประเด็นสิทธิมนุษยชนที่มีการร้องเรียน หรือ และหมวด 3 การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
พื้นที่ที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้รับเรื่อง ตามหน้าที่และอำานาจ ดังต่อไปนี้ บทที่
2
ร้องเรียนจำานวนมากมาสังเคราะห์และพัฒนาเป็น
ข้อเสนอแนะ แผนงาน/โครงการเชิงยุทธศาสตร์เพื่อส่งเสริม 1) มอบหมายเจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนตรวจเรื่อง บทที่
และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้เกิดผลสำาเร็จเป็นรูปธรรม ร้องเรียน ดังนี้ 3

รวมทั้งเน้นการพัฒนาบุคลากรเพื่อประสิทธิภาพและ • แสวงหาข้อเท็จจริงเบื้องต้นเพื่อพิจารณาว่าเรื่อง บทที่
ประสิทธิผลในการทำางานให้มากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ โดยมีสรุป ร้องเรียนนั้นมีมูลและอยู่ในหน้าที่และอำานาจของ 4
รายละเอียดผลสัมฤทธิ์ของการดำาเนินงานในภาพรวม คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติหรือไม่ รวมทั้ง

ดังต่อไปนี้ อาจใช้วิธีการประสานงานกับหน่วยงานของรัฐ บทที่
องค์กรเอกชน องค์กรด้านสิทธิมนุษยชนหรือบุคคล 5
3.1.1 การตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ เพื่อให้ความคุ้มครองสิทธิมนุษยชนแก่ผู้ร้อง โดยคำานึง ภาค
การละเมิดสิทธิมนุษยชน ถึงความจำาเป็นเร่งด่วน เหมาะสม และอย่างระมัดระวัง ผนวก
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 (ระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

มาตรา 247 (1) บัญญัติให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจสอบ
แห่งชาติ มีหน้าที่และอำานาจในการตรวจสอบและรายงาน การละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2561 ข้อ 15)
ข้อเท็จจริงที่ถูกต้องเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน • จัดทำาความเห็นเสนอต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

ทุกกรณีโดยไม่ล่าช้าและเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง แห่งชาติเพื่อพิจารณาไม่รับไว้เป็นคำาร้อง หากเป็น
ที่เหมาะสมในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน เรื่องที่ห้ามมิให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
รวมทั้งการเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายจากการละเมิด รับไว้พิจารณาตามพระราชบัญญัติประกอบ
สิทธิมนุษยชนต่อหน่วยงานของรัฐหรือเอกชนที่เกี่ยวข้อง รัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 39 และระเบียบ
1
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วย
แห่งชาติมีผลการดำาเนินงานด้านการตรวจสอบและรายงาน หลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจสอบการละเมิด
ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังนี้ สิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2561 ข้อ 17 และข้อ 18
2
3

3.1.1.1 สถิติการรับเรื่องร้องเรียน 2) มอบหมายพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบคำาร้อง
การพิจารณาเรื่องร้องเรียน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ดำาเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและจัดทำารายงาน
แห่งชาติได้ดำาเนินการตามพระราชบัญญัติประกอบ ผลการตรวจสอบเสนอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พิจารณา โดยในการจัดทำารายงานผลการตรวจสอบ

พ.ศ. 2560 และระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ อาจดำาเนินการ ดังนี้

1 เรื่องที่มีการฟ้องร้องเป็นคดีอยู่ในศาลมีคำาพิพากษา คำาสั่ง หรือคำาวินิจฉัยเสร็จเด็ดขาดแล้ว เป็นเรื่องที่อยู่ในหน้าที่และอำานาจขององค์กรอิสระอื่น
หรือองค์กรอื่นรับไว้ดำาเนินการแล้ว เป็นการร้องเรียนโดยใช้สิทธิไม่สุจริตและการพิจารณาจะไม่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนโดยรวม เป็นเรื่องที่มี
การแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมแล้ว เป็นเรื่องที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเคยพิจารณาแล้วเห็นว่าไม่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนโดยรวม
เป็นเรื่องที่มีการแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมแล้ว เป็นเรื่องที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเคยพิจารณาแล้วเห็นว่าไม่เป็นการละเมิด
สิทธิมนุษยชน เว้นแต่จะปรากฏหลักฐานหรือข้อเท็จจริงใหม่อันอาจทำาให้ผลการพิจารณาเปลี่ยนแปลงไป เป็นต้น
2 เรื่องที่ข้อเท็จจริงไม่เพียงพอต่อการพิจารณาและไม่สามารถติดต่อผู้ร้องได้ ทั้งการพิจารณาต่อไปและไม่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนโดยส่วนรวม
เรื่องที่ผู้ร้องประสงค์ขอถอนเรื่องร้องเรียน เรื่องที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เคยพิจารณาแล้วและไม่ปรากฏหลักฐานหรือข้อเท็จจริง
ใหม่อันอาจทำาให้ผลการพิจารณาเปลี่ยนแปลงไป เรื่องที่ผู้ได้รับความเสียหายไม่ประสงค์ให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตรวจสอบ เป็นต้น
3 เรื่องที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นควรได้รับการดำาเนินการแก้ไขโดยหน่วยงานอื่นของรัฐที่มีหน้าที่และอำานาจโดยตรง