Page 149 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 148 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ�พ.ศ.�2562

2.4) ความร่วมมือกับกลไกสิทธิมนุษยชนของอาเซียน ในกิจกรรมต่าง ๆ ต่อไปในอนาคต ซึ่งการประชุมครั้งนี้
กลไกการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ถือเป็นการประชุมครั้งแรกระหว่างคณะกรรมการ

ในอาเซียนแบ่งออกเป็น 2 ส่วน ประกอบด้วย (1) กลไกหลัก สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และผู้แทนไทยใน AICHR
คือ คณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วย และ ACWC เพื่อสอดคล้องกับวาระที่ประเทศไทย
สิทธิมนุษยชน (ASEAN Intergovernmental Commission ดำารงตำาแหน่งประธานอาเซียน โดยทั้งสองฝ่ายคาดหวังว่า
on Human Rights-AICHR) และ (2) กลไกเฉพาะเรื่อง ความร่วมมือจะช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งระหว่างกัน
ได้แก่ คณะกรรมาธิการอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมและ ในการดำาเนินงานตามบทบาทหน้าที่ของแต่ละฝ่ายต่อไป

คุ้มครองสิทธิสตรีและสิทธิเด็ก (ASEAN Commission
on the Promotion of the Rights of Women • การสัมมนาของ AICHR ว่าด้วยการเข้าถึงความ
and Children-ACWC) และคณะกรรมการอาเซียนว่า ยุติธรรม (AICHR Forum on Access to Justice)

ด้วยการปฏิบัติให้เป็นไปตามปฏิญญาอาเซียนว่าด้วย การสัมมนาเพื่อปรึกษาหารือในระดับภูมิภาค โดยเป็น
การคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของแรงงานต่างด้าว ส่วนหนึ่งของกระบวนการศึกษาวิจัยเฉพาะประเด็น
(ASEAN Committee to Implement the Declaration ในระดับภูมิภาค จำานวน 3 เรื่อง ที่ AICHR ได้ดำาเนินการ
on the Protection and Promotion of the Rights ประกอบด้วย (1) “สิทธิในชีวิต: การคุ้มครองสิทธิของบุคคล
of Migrant Workers-ACMW) ที่ผ่านมา คณะกรรมการ ที่ถูกลงโทษประหารชีวิต” (2) เรื่อง “ความช่วยเหลือ

สิทธิมนุษยชนแห่งชาติให้ความสำาคัญกับความร่วมมือ ทางกฎหมาย” และ (3) “ความยุติธรรมสำาหรับเด็ก
ร่วมกับกลไกสิทธิมนุษยชนของอาเซียน เนื่องจาก และเยาวชน เน้นความสำาคัญในประเด็นการสอบปากคำา
เป็นเวทีสำาคัญที่จะได้มีการปรึกษาหารือและแลกเปลี่ยน เด็กที่ขัดต่อกฎหมาย” ซึ่งเป็นเวทีสำาคัญที่ได้มีการ

ประสบการณ์ในระดับภูมิภาคร่วมกับกลไกความร่วมมือ ปรึกษาหารือและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในระดับ
ของรัฐบาลในระดับภูมิภาค เพื่อให้สามารถเชื่อมโยง ภูมิภาคที่เกี่ยวกับประเด็นการเข้าถึงความยุติธรรม
กับภาคส่วนอื่นในภูมิภาค เช่น องค์การระหว่างประเทศ ในภูมิภาคอาเซียน
องค์กรภาคประชาสังคม ภาคธุรกิจ และภาควิชาการ
ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะกรรมการ • การประชุมหารือระหว่างภูมิภาคของ AICHR

สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้เข้าร่วมประชุมในกรอบ ว่าด้วยการแลกเปลี่ยนวิธีปฏิบัติที่ดีเกี่ยวกับธุรกิจ
ความร่วมมือร่วมกับกลไกสิทธิมนุษยชนของอาเซียน ดังนี้ และสิทธิมนุษยชน (AICHR Interregional Dialogue:
Sharing Good Practice on Business and Human

• การประชุมหารือระหว่างคณะกรรมการ Rights) เป็นเวทีการประชุมสำาคัญที่ได้มีการปรึกษา
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับผู้แทนไทยในคณะกรรมาธิการ หารือและแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในระดับภูมิภาค
ระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ที่เกี่ยวกับวิธีปฏิบัติที่ดีเกี่ยวกับธุรกิจและสิทธิมนุษยชน
(ASEAN Intergovernmental Commission ในภูมิภาคอาเซียนและภูมิภาคอื่นทั่วโลก ขณะเดียวกัน
on Human Rights: AICHR) และผู้แทนไทยใน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีผลดำาเนินการ

คณะกรรมาธิการอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมและ ที่เป็นความก้าวหน้าอย่างยิ่งและเป็นตัวอย่างการปฏิบัติ
คุ้มครองสิทธิสตรีและสิทธิเด็ก (ASEAN Commission ที่ดีในประเด็นที่เกี่ยวกับธุรกิจและสิทธิมนุษยชน
on the Promotion and Protection of the Rights จำานวนมากที่ได้รับความสนใจจากที่ประชุม

of Women and Children: ACWC) ที่ประชุมได้
แลกเปลี่ยนข้อมูลและความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำาเนินงาน ประโยชน์ที่ได้รับ
และปัญหาสิทธิมนุษยชนในภูมิภาคที่ส่งผลกระทบ ความร่วมมือกับกลไกสิทธิมนุษยชนของอาเซียน
ถึงประเทศไทย เช่น ปัญหาหมอกควันข้ามแดน (haze) ในปี 2562 เป็นเวทีสำาคัญที่ได้มีการปรึกษาหารือ
ปัญหาการค้ามนุษย์ ตลอดจนแนวทางการแก้ไขปัญหา และแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในระดับภูมิภาคที่เกี่ยวกับ

ในระดับอาเซียนและความเป็นไปได้ที่จะร่วมมือกัน ประเด็นการเข้าถึงความยุติธรรมในภูมิภาคอาเซียน