Page 148 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

147

ว่าด้วยประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic • การประชุมสมัยพิเศษหรือการประชุมตาม บทที่
Community: AEC) แผนงาน/โครงการที่กำาหนดขึ้นโดยสมาชิก SEANF 1

ในปี 2562 จำานวน 1 ครั้ง ได้แก่ การประชุมเชิงปฏิบัติการ
• การประชุมระดับเจ้าหน้าที่ (Technical Working เรื่อง “เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable บทที่
2
Group-SEANF) ครั้งที่ 2/2562 และการประชุมคู่ขนาน Development Goals-SDGs) และเป้าหมาย
(Side-event Meeting) ระหว่างวันที่ 23-25 กรกฎาคม ที่แต่ละประเทศกำาหนดขึ้น (Nationally Determined บทที่
2562 ณ กรุงดิลี สาธารณรัฐประชาธิปไตยติมอร์-เลสเต Contributions-NDCs) สู่ระดับท้องถิ่น: ความเท่าเทียม 3

• การประชุมระดับเจ้าหน้าที่ (Technical Working ทางเพศ และระบบเฝ้าระวังและกลไกความรับผิดชอบ
Group-TWG) ครั้งที่ 2/2562 เป็นการหารือที่ต่อเนื่อง ที่เกี่ยวข้อง” (Localizing SDGs and NDCs: Gender บทที่
4
จากการประชุมระดับเจ้าหน้าที่ (TWG SEANF) ครั้งที่ Equality and Related Monitoring System/

1/2562 โดยมีวาระการประชุมที่สำาคัญ ได้แก่ การรายงาน Accountability Mechanism) ระหว่างวันที่ บทที่
ความคืบหน้าในการดำาเนินงานและกิจกรรมที่สำาคัญ 29-30 สิงหาคม 2562 ณ กรุงจาการ์ตา สาธารณรัฐอินโดนีเซีย 5
ของสมาชิก SEANF การนำาเสนอกรอบแนวคิดในการ ซึ่งการประชุมนี้ได้มีการหารือกันในประเด็นที่เกี่ยวกับ ภาค
พัฒนาศักยภาพและการพัฒนาช่องทางในการติดต่อ สิทธิมนุษยชน การพัฒนาที่ยั่งยืนและสิ่งแวดล้อม ผนวก
สื่อสารระหว่างสมาชิก SEANF การรายงานความคืบหน้า เน้นในส่วนที่เกี่ยวกับบทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชน

ของการจัดตั้งสำานักงานเลขาธิการถาวรของ SEANF แห่งชาติ เพื่อนำาเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและ
กิจกรรมของ SEANF ว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน ข้อตกลงปารีส (Paris Agreement) ในส่วนที่เกี่ยวกับ
(SEANF Activity on Business and Human Rights) สิทธิมนุษยชนมาสู่การปฏิบัติ รวมทั้งประเด็นการส่งเสริม

และประเด็นว่าด้วยสิทธิคนพิการ ความเท่าเทียมทางเพศในการพัฒนาที่ยั่งยืนและ
สิ่งแวดล้อม และการมีระบบเฝ้าระวังและกลไก
• การประชุมคู่ขนาน (Side-event Meeting) ความรับผิดชอบที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นความร่วมมือ
2 เรื่อง ได้แก่ เรื่อง ประสบการณ์ในการจัดการไต่สวน อย่างเป็นระบบของทุกภาคส่วน ตลอดจนการสร้าง
ระดับชาติของ CHRP ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพ ความเข้มแข็งให้กับสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

ภูมิอากาศ”และเรื่อง “ร่างแนวปฏิบัติของ SEANF เพื่อให้ส่งผลกระทบในทางบวกต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและ
ว่าด้วยการป้องกันการทรมานในภูมิภาคเอเชียตะวันออก สิ่งแวดล้อม
เฉียงใต้” (SEANF Guideline on Torture Prevention

in South East Asia) โดยผู้แทนสมาคมป้องกันการทรมาน ประโยชน์ที่ได้รับ
(Association for the Prevention of Torture-APT) ความร่วมมือในกรอบของ SEANF ทำาให้เกิดการ
ได้มานำาเสนอร่างแนวปฏิบัติของ SEANF ว่าด้วยการ แลกเปลี่ยนผลการปฏิบัติงานระหว่างสมาชิก SEANF
ป้องกันการทรมานในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้” การปรึกษาหารือเพื่อดำาเนินการร่วมกันในเรื่องที่ได้รับ
(SEANF Guideline on Torture Prevention in South การเห็นชอบร่วมกัน โดยมีประเด็นหลักที่สำาคัญที่สุด

East Asia) ที่ได้จัดทำาขึ้นโดยความร่วมมือระหว่าง SEANF คือ การจัดตั้งสำานักงานเลขาธิการถาวรของ SEANF
กับ APT ซึ่งที่ประชุมได้ร่วมกันพิจารณาสาระสำาคัญ และการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการของ SEANF ภายใต้
และมีข้อเสนอแนะ อาทิ (1) การเน้นให้ความสำาคัญ แผนยุทธศาสตร์ของ SEANF พ.ศ. 2560-2564 ของ

และการกำาหนดนิยามของคำาว่า “ทรมาน” (torture) สมาชิก SEANF ทั้งนี้ ความร่วมมือในกรอบของ SEANF
และ (2) ประเด็นการกำาหนดให้การทรมานเป็นความผิด ถือเป็นส่วนสำาคัญที่ทำาให้สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ทางอาญา ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ทั้งหมด รวมทั้ง
เป็นการยกระดับมาตรฐานร่วมกันในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนในระดับภูมิภาคซึ่งจะเป็นส่วนสำาคัญ

ในการร่วมกันแก้ไขหรือดำาเนินการต่อปัญหาสิทธิมนุษยชน
ที่ข้ามพรมแดนในระดับภูมิภาคต่อไป