Page 98 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562
P. 98
97 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
การประเมินสถานการณ์
สิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคล
เนื้อหาในบทนี้เป็นการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของประชากรบางกลุ่มที่อาจมีอุปสรรคในการเข้าถึง
สิทธิ ท�าให้ไม่สามารถใช้สิทธิหรือได้รับการคุ้มครองสิทธิโดยเท่าเทียมกับประชากรทั่วไป ทั้งนี้ ประชากรบางกลุ่ม
มีสนธิสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนที่จัดท�าขึ้นเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองเป็นการเฉพาะ ได้แก่ กลุ่มเด็ก สตรี และคนพิการ
ซึ่งได้รับการประกันสิทธิโดยอนุสัญญา CRC อนุสัญญา CEDAW และอนุสัญญา CRPD ตามล�าดับ ส่วนประชากรสูงอายุ
แม้ว่าขณะนี้จะยังไม่มีสนธิสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนเป็นการเฉพาะ แต่ในสหประชาชาติได้มีการจัดตั้งคณะท�างาน
เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ของการจัดท�าอนุสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุเนื่องจากหลายประเทศได้เข้าสู่สังคม
สูงอายุแล้ว และประชากรโลกในภาพรวมมีแนวโน้มจะมีผู้สูงอายุในสัดส่วนที่สูงขึ้น จึงเป็นประเด็นที่ได้รับความส�าคัญ
มากขึ้น ส่วนกลุ่มผู้มีปัญหาสถานะและสิทธิเป็นปัญหาในบริบทของประเทศไทยซึ่งประกอบด้วยกลุ่มย่อย 3 กลุ่ม
4
ที่มีลักษณะของปัญหาแตกต่างกัน ได้แก่ กลุ่มแรงงานต่างด้าวจากประเทศเพื่อนบ้าน กลุ่มคนไร้รัฐ/ไร้สัญชาติ บทที่
และกลุ่มผู้แสวงหาที่พักพิง/ผู้ลี้ภัย ซึ่งในกลุ่มผู้สูงอายุและผู้มีปัญหาสถานะและสิทธิ แม้ว่าจะไม่มีสนธิสัญญาหลัก
ด้านสิทธิมนุษยชนรองรับเป็นการเฉพาะ แต่ประเทศไทยยังมีพันธกรณีต้องคุ้มครองสิทธิของประชากรใน 2 กลุ่ม
ดังกล่าวตามที่ได้รับการรับรองในกติกา ICCPR กติกา ICESCR และอนุสัญญา CERD
4.1 สิทธิเด็ก
ภาพรวม
อนุสัญญา CRC เป็นอนุสัญญาที่รับรองสิทธิเด็กไว้หลายประการ ความหมายของเด็กตามอนุสัญญาฯ
หมายถึงผู้มีอายุต�่ากว่า 18 ปี เว้นแต่จะบรรลุนิติภาวะก่อนหน้านั้นตามกฎหมายอื่นที่ใช้บังคับกับเด็ก สิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคล
การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิเด็กตามอนุสัญญาฯ มีหลักการ 4 ประการ ได้แก่ การไม่เลือกปฏิบัติต่อเด็ก 195 การประเมินสถานการณ์
การค�านึงถึงประโยชน์สูงสุดของเด็กในทุกการกระท�าที่เกี่ยวกับเด็ก การคุ้มครองสิทธิของเด็กในการมีชีวิตอยู่รอด
และการพัฒนาและการรับฟังความเห็นของเด็กตามสมควรแก่อายุและวุฒิภาวะ นอกจากนี้ อนุสัญญาฯ
ยังได้รับรองสิทธิอื่น ๆ อีกหลายด้าน เช่น สิทธิที่จะมีมาตรฐานการด�ารงชีวิตที่เพียงพอส�าหรับการพัฒนา
ของเด็ก สิทธิด้านการศึกษา สิทธิด้านสุขภาพ สิทธิที่จะไม่ถูกแทรกแซงในความเป็นส่วนตัวโดยมิชอบ สิทธิ
ที่จะได้รับความคุ้มครองจากความรุนแรงและการถูกแสวงประโยชน์ และการปฏิบัติต่อเด็กที่ถูกกล่าวหา
ทางอาญา เป็นต้น
195
ข้อ 2 (1) ของอนุสัญญาฯ บัญญัติว่า รัฐภาคีจะเคารพและประกันสิทธิตามที่ก�าหนดไว้ในอนุสัญญานี้แก่เด็ก
แต่ละคนที่อยู่ในเขตอ�านาจของตน โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติไม่ว่าชนิดใด ๆ โดยไม่ค�านึงถึงเชื้อชาติ สีผิว เพศ ภาษา ศาสนา
ความคิดเห็นทางการเมืองหรือทางอื่น ต้นก�าเนิดทางชาติ ชาติพันธุ์ หรือสังคม ทรัพย์สิน ความทุพพลภาพ การเกิดหรือสถานะ
อื่น ๆ ของเด็ก หรือบิดามารดา หรือผู้ปกครองตามกฎหมาย.
