Page 195 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562
P. 195
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand 194
และหามาตรการในการช่วยเหลือในระยะยาว และจากการตรวจสอบข้อเท็จจริงปรากฏว่า เมื่อวันที่ 10 มกราคม
2560 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการให้มีระบบคัดกรองคนเข้าเมืองผิดกฎหมาย โดยหน่วยงานที่
เกี่ยวข้องอยู่ระหว่างการจัดท�าร่างระเบียบส�านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการคัดกรองและคุ้มครองคนต่างด้าวที่เข้ามา
ในราชอาณาจักรและไม่สามารถเดินทางกลับประเทศอันเป็นภูมิล�าเนาได้ พ.ศ. ....
2.2 กรณีที่รายงานว่าสมาคมการประมงแห่งประเทศไทย (NFAT) ซึ่งมีอิทธิพล ได้รณรงค์ต่อต้านการให้สัตยาบัน
และการดำาเนินงานตามอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 188 ว่าด้วยการทำางานในภาคประมง ซึ่งจะให้
ความคุ้มครองอย่างเพียงพอกับคนงานประมงที่เสี่ยงภัย
จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงปรากฏว่า ประเทศไทยได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ
ฉบับที่ 188 ว่าด้วยการท�างานในภาคประมงแล้วเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2562 และจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 30 มกราคม
2563 การให้สัตยาบันอนุสัญญาดังกล่าวส่งผลให้ประเทศไทยมีพันธกรณีต้องด�าเนินการต่าง ๆ เพื่อป้องกันการละเมิด
สิทธิแรงงานในภาคประมงตามที่ก�าหนดในอนุสัญญาฯ และต่อมาได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน
ในงานประมง พ.ศ. 2562 ซึ่งเป็นกฎหมายที่อนุวัติการให้เป็นไปตามอนุสัญญาดังกล่าว
2.3 กรณีที่รายงานว่ากระทรวงการต่างประเทศสหรัฐจัดให้ประเทศไทยอยู่ใน Tier 2 ในรายงานประจำาปีว่าด้วย
การค้ามนุษย์ และคณะมนตรียุโรปได้แสดงข้อกังวลเกี่ยวกับการค้ามนุษย์และแรงงานบังคับในเรือประมงไทย โดยได้ให้ใบเหลือง
กับประเทศไทย ซึ่งเป็นสัญญาณเตือนว่าอาจมีการควำ่าบาตรทางการค้าเนื่องจากการทำาประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน
และขาดการควบคุม (IUU fishing)
จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงปรากฏว่า เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2562 สหภาพยุโรปได้ประกาศปลดสถานะ
ใบเหลืองของภาคประมงไทย เพื่อแสดงการยอมรับต่อความก้าวหน้าของการแก้ไขปัญหาการท�าประมงผิดกฎหมาย
ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU fishing) ของไทย
จึงชี้แจงมาเพื่อทราบทั่วกัน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
2 กรกฎาคม 2562
