Page 174 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

173 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒

1. รัฐบาล กระทรวงกลาโหม และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องควรจัดการอบรมให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้
กฎหมายเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ที่เคารพหลักสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง ตลอดจนมีมาตรการที่ประกันว่าจะมีการ
น�าหลักสิทธิมนุษยชนมาใช้ในการปฏิบัติจริงทั้งในการตรวจค้น จับกุม และควบคุมตัวบุคคล ควรมีการด�าเนินการ
กับเจ้าหน้าที่ที่กระท�าผิดอย่างจริงจัง รวมทั้งน�าวิธีทางนิติวิทยาศาสตร์มาใช้ในการรวบรวมพยานหลักฐานมากขึ้น

โดยสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

2. รัฐบาล กระทรวงยุติธรรม และรัฐสภาควรเร่งพิจารณาร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม
การทรมานและการกระท�าให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. .... เพื่อให้ประเทศไทยสามารถปฏิบัติตามพันธกรณีในอนุสัญญา CAT
ได้อย่างมีประสิทธิผลยิ่งขึ้น รวมทั้งมีมาตรการต่าง ๆ เพื่อเตรียมความพร้อมส�าหรับการด�าเนินการเมื่อร่างกฎหมายนี้
มีผลใช้บังคับ

บทที่
3. หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรส่งเสริมการสร้างสภาวะแวดล้อมที่เอื้อต่อการสร้างสันติสุขในพื้นที่จังหวัด 5
ชายแดนภาคใต้

4. ในการให้ความช่วยเหลือเด็กและสตรีที่ได้รับผลกระทบจากความรุนแรงในระยะยาว รัฐบาลและหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องควรให้ความส�าคัญกับการดูแลสภาพทางจิตใจของเด็ก การดูแลเด็กก�าพร้าให้ได้รับการศึกษาและ
การพัฒนาที่เหมาะสม และการส่งเสริมการประกอบอาชีพแก่สตรีที่สูญเสียหัวหน้าครอบครัว ทั้งในกลุ่มของ
เด็กก�าพร้าและสตรีที่ได้รับการรับรองจากคณะกรรมการ 3 ฝ่ายว่าเป็นผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบ
และกลุ่มที่ไม่ได้รับการรับรองจากคณะกรรมการ 3 ฝ่าย เพื่อให้สามารถด�ารงชีวิตได้อย่างมีคุณภาพ ตลอดจนการลด

ปัญหาความยากจนและการส่งเสริมให้เกิดการจ้างงานในพื้นที่

5.3 การค้ามนุษย์ ด้านสิทธิมนุษยชนในประเด็นที่อยู่ในความห่วงใย

ภาพรวม การประเมินสถานการณ์

สิทธิในการมีชีวิตอยู่ รวมถึงสิทธิของบุคคลที่จะไม่ถูกกระท�าทรมาน ถูกบังคับใช้แรงงานหรือท�าให้
ตกอยู่ในภาวะเยี่ยงทาส หรือถูกแสวงหาประโยชน์ทางเศรษฐกิจและทางเพศ ได้รับการรับรองในสนธิสัญญา
ระหว่างประเทศที่ประเทศไทยเป็นภาคีหลายฉบับ 390 ในการเสนอรายงานการปฏิบัติตามสนธิสัญญาดังกล่าว
คณะกรรมการประจ�าสนธิสัญญา เช่น คณะกรรมการประจ�ากติกา ICCPR และคณะกรรมการประจ�ากติกา

ICESCR ได้มีข้อสังเกตไปในทิศทางเดียวกันว่าการค้ามนุษย์และการบังคับใช้แรงงานเป็นประเด็นที่น่าห่วงกังวล
โดยเฉพาะการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กและสตรี และการบังคับใช้แรงงานในภาคประมง และได้เสนอแนะ
ให้ประเทศไทยเพิ่มความพยายามในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ รวมทั้งผู้หญิงและเด็ก
โดยประกันให้มีการอบรมอย่างเพียงพอต่อเจ้าพนักงานผู้บังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานศาลเพื่อให้สามารถ

390
เช่น กติกา ICCPR, กติกา ICESCR, อนุสัญญา CAT, อนุสัญญา CEDAW, อนุสัญญา CRC และพิธีสารป้องกัน
ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็กเพิ่มเติมอนุสัญญาสหประชาชาติเพื่อต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติ
ที่จัดตั้งในลักษณะองค์กร (Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons Especially Women and
Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime)