Page 21 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๔

๒. วัตถุประสงค์ของโครงการ

๒.๑ เพื่อศึกษาแนวคิด หลักการสิทธิมนุษยชน และหลักกฎหมายระหว่างประเทศ
ที่เกี่ยวข้องกับกรณีปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศ
สงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
๒.๒. เพื่อศึกษาวิเคราะห์เอกสาร พยานหลักฐานเกี่ยวกับการด าเนินนโยบายของ
รัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ ทั้งกระบวนการก าหนด
นโยบาย การน านโยบายไปปฏิบัติ และการติดตามประเมินผลการด าเนินนโยบาย รวมถึงสถานการณ์

ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายดังกล่าว
๒.๓ เพื่อศึกษาวิเคราะห์ความเป็นไปได้ทางข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย และ
พยานหลักฐานในการที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะด าเนินการตามที่มีผู้ร้องเรียนขอให้

ฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทนผู้เสียหาย ตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
มาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๔) ได้ให้อ านาจไว้
๒.๔ เพื่อน าผลการศึกษามาจัดท าข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย และหรือข้อเสนอของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการปรับปรุงกฎหมายและกฎ ต่อรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรี

เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และป้องกันมิให้การปฏิบัติงานขององค์กรของรัฐหรือ
ฝ่ายปกครองไปกระทบต่อสิทธิมนุษยชน รวมทั้งจัดท าข้อเสนอมาตรการที่เหมาะสมในการชดเชย
เยียวยาหรือฟื้นฟูเหยื่อหรือบุคคลผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้
เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ ต่อบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

๓. ขอบเขตการศึกษาของโครงการวิจัย
๓.๑ ศึกษา รวบรวม แนวคิด หลักการสิทธิมนุษยชน หลักกฎหมายระหว่างประเทศ
และค าพิพากษาของศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปที่เกี่ยวข้องกับกรณีที่รัฐบาล หน่วยงานของรัฐ หรือ

เจ้าหน้าที่ของรัฐก าหนดนโยบายซึ่งมีผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน อันมีลักษณะคล้ายคลึงกับนโยบาย
การประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดของรัฐบาลเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
๓.๒ ศึกษา รวบรวม และทบทวนเอกสารที่เกี่ยวข้องกับปัญหายาเสพติดที่เกิดขึ้นใน

ประเทศไทยและต่างประเทศ รวมถึงค าแถลงขององค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและองค์กร
สิทธิมนุษยชนในประเทศเกี่ยวกับนโยบายดังกล่าว เพื่อน ามาเป็นข้อมูลประกอบในการจัดท ารายงาน
การศึกษา โดยเฉพาะความเป็นมาและสถานการณ์ปัญหายาเสพติดในประเทศไทยที่น าไปสู่
การก าหนดนโยบายและการด าเนินนโยบายป้องกันและปราบปรามยาเสพติด เช่น ระดับความรุนแรง
ตัวเลขสถิติ การปราบปราม วิธีการและแนวทางป้องกันปัญหายาเสพติด เป็นต้น

๓.๓ ศึกษา รวบรวม และวิเคราะห์เอกสาร ข้อมูล ข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน
เกี่ยวกับการด าเนินนโยบายการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดของรัฐบาลเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
ทั้งกระบวนการก าหนดนโยบาย การน านโยบายไปปฏิบัติ และการติดตามประเมินผลการด าเนินนโยบาย

๓.๔ ศึกษา รวบรวม ข้อเท็จจริง และพยานหลักฐานเกี่ยวกับภาพรวมของสถานการณ์และ
ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากผลกระทบของการด าเนินนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้
เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖และน ากรณีร้องเรียนหรือเหตุการณ์ที่มีมูล ข้อเท็จจริง และเอกสาร
หลักฐานชัดเจน รวมถึงค าพิพากษาของศาลในคดีที่เกี่ยวข้องมาเป็นกรณีศึกษา