Page 4 - ประมวลความเห็นทางกฎหมาย ระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน 2559 ถึงวันที่ 15 สิงหาคม 2560

๒

2
คอมพิวเตอรปลอมไมวาทั้งหมดหรือบางสวน หรือขอมูลคอมพิวเตอรอันเปนเท็จ เมื่อพิจารณาแลวเห็นวา
รางพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอรฯ ตองมีเจตนาทุจริตและหลอกลวง

ซึ่งถือเปนการมุงเนนถึงเจตนาของผูกระทําความผิดเปนสําคัญ อยางไรก็ตาม มีขอสังเกตวาการที่กฎหมาย
ใชคําวาเจตนาโดยหลอกลวง ซึ่งเปนคําที่กวางโดยไมปรากฏบทนิยามหรือคําจํากัดความนั้น จะสามารถ
ถูกนํามาตีความไปใชในความผิดฐานหมิ่นประมาทไดอีกหรือไม

ประเด็นที่ 2 ตามมาตรา 8 ของรางพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับ
คอมพิวเตอรฯ ไดแกไขเพิ่มเติมความในมาตรา 14 (2) ของพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิด
3
เกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ. 2550 ซึ่งไดมีการขยายขอบเขตพฤติการณประกอบการกระทําของผูนําเขาสู
ระบบคอมพิวเตอร ซึ่งขอมูลคอมพิวเตอรอันเปนเท็จหรือผูเผยแพรและสงตอ ตามมาตรา 14 (5)
อีก 3 ลักษณะ คือ “โดยประการที่นาจะเกิดความเสียหายตอความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงในทาง
เศรษฐกิจของประเทศ หรือโครงสรางพื้นฐานอันเปนประโยชนสาธารณะของประเทศ” ซึ่งพฤติการณของ
คําวา “ความปลอดภัยสาธารณะ” “ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ” “โครงสรางพื้นฐานอันเปนประโยชน

สาธารณะของประเทศ” ที่ไดมีการเพิ่มเติมนั้น เปนถอยคําที่สามารถตีความไดอยางกวางและไมปรากฏ
บทนิยามไวแตอยางใด จึงมีขอสังเกตวา พฤติการณดังกลาวสามารถตีความไดแคไหนเพียงใด
และการพิจารณาฐานความผิดดังกลาวนั้นขึ้นอยูกับดุลพินิจของเจาพนักงานผูบังคับใชกฎหมายเปนหลัก

จะกอใหเกิดการฟองรองเปนคดีไดโดยงายและพิสูจนความผิดไดยากหรือไม และการที่กฎหมายใหผูเผยแพร
และสงตอขอมูลคอมพิวเตอรตองรับผิดดวยนั้น จะถือเปนการลิดรอนเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
หรือแสดงความรูสึกของบุคคลโดยสุจริตเกินสมควรหรือไม

ประเด็นที่ 3 ตามมาตรา 9 แหงรางพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับ
คอมพิวเตอรฯ ที่แกไขเพิ่มเติมความในมาตรา 15 ของพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับ

คอมพิวเตอร พ.ศ. 2550 มีขอสังเกตดังนี้

ขอสังเกตที่ 1 บทนิยามของคําวา “ผูใหบริการ” ไมเพียงแตหมายถึง ผูใหบริการ
แกบุคคลอื่นในการเขาสูอินเตอรเน็ตเทานั้น แตยังรวมถึงผูใหบริการที่สามารถทําใหติดตอถึงกัน
โดยประการอื่นดวย

รางพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
มาตรา 8 ใหยกเลิกความในมาตรา 14 แหงพระราชบัญญัติวาดวยการกระทําความผิดเกี่ยวกับ
คอมพิวเตอร พ.ศ. 2550 และใหใชความตอไปนี้แทน
2 มาตรา 14 ผูใดกระทําความผิดดังที่ระบุไวตอไปนี้ ตองระวางโทษ ....
(1) โดยทุจริตหรือโดยหลอกลวงนําเขาสูระบบคอมพิวเตอร ซึ่งขอมูลคอมพิวเตอรปลอม ไมวา
ทั้งหมดหรือบางสวนหรือขอมูลคอมพิวเตอรอันเปนเท็จ โดยประการที่นาจะเกิดความเสียหายแกประชาชน

3 (2) นําเขาสูระบบคอมพิวเตอร ซึ่งขอมูลคอมพิวเตอรอันเปนเท็จ โดยประการที่นาจะเกิดความ
เสียหายตอการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของประเทศ ความปลอดภัยสาธารณะ ความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของ
ประเทศ หรือโครงสรางพื้นฐานอันเปนประโยชนสาธารณะของประเทศ หรือกอใหเกิดความตื่นตระหนักแกประชาชน